中英兩國首屆糧食安全聯合研討會于2010年3月7日至11日在北京香山金源商旅中心酒店舉辦。
在相對沉寂了數十年后,糧食安全再次成為全球關注的話題。本屆研討會上,各行各業的民意領袖匯聚一堂,出謀劃策。氣候變化、土地用途改變很可能使糧食生產問題比以往更加嚴峻,若養活世界將近90億人口,這些策略將發揮至關重要的作用。
目前,全球饑餓人口的預計數量不但沒有下降,反而以驚人的速度增長。這可能與最近一系列事件有關,其中包括(1)氣候變化,目前氣候變化的影響不斷出現,為糧食生產帶來了不確定性;(2)糧食危機,最近爆發的糧食危機使主食糧食價格急劇上漲;(3 )有關‘石油峰值’的憂慮,石油價格有可能持續上漲。隨著糧食生產和運輸成本上漲,這些事件在糧食系統內產生了連鎖反應。總而言之,諸如此類的變化使世界普遍認識到,支撐糧食安全的基礎活動易于遭受破壞,當前十分迫切尋求適當的方法以改進糧食安全狀況,理解并緩和其影響。
要討論整個糧食系統,還必須認識到糧食供應鏈各環節之間、糧食供應某些方面之間及在其他問題上的主要矛盾沖突。因此,利用作物和土地生產能源、林產品、纖維作物,以及非農業用地用水不僅僅是一個權衡的問題,而是不同個人和群體之間激化的社會沖突的焦點。此外,僅僅依靠增加糧食產量或提高生產力不可能解決這些沖突。
糧食不安全的“問題”無法簡單輕易地解決,因為與糧食安全有關的所有參量無法確定。事實上,傳統的糧食安全爭論并沒有涉及到諸如能源政策、緩解氣候變化、補貼、關稅、配額、環境問題、財富分配及人口增長等許多關鍵參量。換句話說,解決糧食安全問題不能僅僅依靠科學技術或社會機構,這一問題不僅僅是一種自然現象,也不是上述因素的總和,相反,是所有這些因素混亂糾纏在一起而形成的。因此,糧食安全至多是一種可以改進的狀況,不會是一個可以簡單解決的問題。
這次研討會的演講人需提供其專業領域的簡要論文,更重要的是推動討論深入開展,并從中提出總結性的建議。
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