《上海科技工作者發展報告（20202024）》發布

　　5月29日，《上海科技工作者發展報告（2020-2024）》發布會暨科技人才發展研討會在上海科學會堂舉行。會上，《上海科技工作者發展報告（2020-2024）》（以下簡稱“藍皮書”）重磅發布。

　　據了解，從2014年起，上海市科協圍繞上海國際科創中心建設，每五年開展一輪科技工作者狀況調查，及時了解上海科技工作者的變化情況及其關切的問題和訴求，本次發布的是該系列第三本科技人才“藍皮書”。

　　本次“藍皮書”的編撰工作由上海市科協牽頭負責，上海市科學學研究會具體承擔，上海科技管理干部學院、上海市科學學研究所、上海社會科學院等機構的專家學者共同參與。編輯團隊通過全上海市科技工作者調查站點、部分新型研發機構和民營科技企業等載體渠道，在深入調查研究基礎上，分析當前科技工作者隊伍發展的現狀和問題，并提出意見建議，形成“藍皮書”。

　　四個凸顯，強調熱帶雨林型人才生態

　　“藍皮書”遵循“站位高、定位準、落位實”的編撰原則，以“反映現狀、記錄時代、凸顯變化”為主線，充分體現出時代特征、數據挖掘、青年成長和人才生態。總體上看，本報告具有四個鮮明特點：

　　一是凸顯時代特征。報告深入貫徹“兩個準確把握”要求，即“準確把握科技工作者在就業方式、科研環境、生活狀況、流動趨勢、思想觀念等方面出現的新情況新問題”，“準確把握新形勢下科技工作者的結構性變化和群體性特點，加強對科技工作者的人文關懷和心理疏導”，基于世界百年未有之大變局的時代特點，對接建設世界重要人才中心和創新高地的國家戰略要求，力求在全球坐標系中合理定位上海科技人才隊伍的發展方向，在國家戰略全局中凝練上海科技人才隊伍建設的工作重點。

　　二是凸顯數據挖掘。報告以大量調查問卷和《上海科技統計年鑒》《上海統計年鑒》等作為基本信息來源。既依托科協系統獨有的科技工作者狀況調查站點體系，組織2000名科技工作者參與問卷調查；同時也挖掘和整理了來自統計部門的各項統計數據和數百個圖表，用數據和事實說話，分析了2019-2024年上海科技工作者隊伍的數量規模、結構與分布等特征，充分體現了定量統計與定性描述結合、年度動態與中長期變化結合、本地狀況與全國對比結合、總體狀況與重點人群結合，集中反映了五年來上海科技工作者隊伍建設發展的基本狀況、存在問題和未來形勢。

　　三是凸顯青年成長。青年是國家的未來和民族的希望，培養和支持青年科技人才，既是加快建設人才強國、科技強國和實現高水平科技自立自強的內在要求，也是上海全面提升國際科創中心策源能力的必然要求。《上海青年科技人才成長與發展》分報告從科技人才成長全周期出發，聚焦青年科技人才成長的獨特需求，基于全上海市基本情況的現狀分析、國內外典型經驗的借鑒參考，提出以教育科技人才一體改革為關鍵動力、以干事創業發展平臺為核心突破、以優化人才生態為基本保障的立體化、系統化推進青年科技人才隊伍建設的總體思路。

　　四是凸顯人才生態。熱帶雨林型人才生態是加速人才成長、吸引集聚科技人才、激發人才創新創業活力的基礎性支撐。當前，人才工作從“線性思維”轉向“生態思維”、人才發現從“伯樂相馬”轉向“生態營造”已成全球性時代性趨勢。基于對人才生態的理解和認識，全書將“人才生態”置于突出位置，并專設《上海科技人才制度改革與創新生態構建》分報告，力求從人才成長的底層邏輯出發剖析上海人才生態的現狀特點及未來發展取向。

　　四大新特點，“質”“量”均提升

　　“藍皮書”顯示，這五年上海科技工作者隊伍高學歷、國際化、年輕化趨勢更加顯著。與上個五年（2014-2019）相比，呈現“大”“優”“高”“好”四大新特點。

　　“大”表現為隊伍規模日益壯大，創新力量持續增強。2023年上海科技工作者隊伍規模超過280萬人，比2019年增加44萬人，增幅達到18.6%。

　　“優”表現為隊伍結構科學優化，領域布局更趨合理。在滬兩院院士占比較高，截至2023年4月，人事關系在滬的兩院院士共有172位，占全國的9.93%，排名全國第二。R&D人員數量持續增加，2023年全上海市R&D人員達到40.47萬人，近五年增幅49.2%；高新技術企業科技工作者186.21萬人，近五年增幅54.9%。

　　“高”表現為整體素質顯著提升，創新能力跨越發展。調查顯示，科技工作者學歷層次整體提升，碩士和博士研究生比例達56.9%，較上個五年提高13.4個百分點。科技工作者所學專業與從事職業的關聯度高，超過2/3的科技工作者從事的工作與所學專業具有很強或較強相關性。科技工作者的高質量科研產出也穩步增加，《上海科技進步報告2024》顯示，上海科學家在《細胞》《自然》《科學》上發表論文158篇，占全國30%，創歷史新高。

　　“好”表現為科技工作者自信樂觀，認為發展前景未來可期。根據調查問卷數據，73.3%的受訪者對我國到2035年建設成為“世界重要的人才中心和創新高地”發展目標“很有信心”和“比較有信心”；58.1%的科技工作者對未來五年的事業發展和工作狀況持樂觀態度；59.0%的科技工作者認為未來生活水平會進一步提高。