《內蒙古自治區科技計劃體系優化改革方案》印發科技計劃體系迎來重大改革

　　近日，內蒙古自治區科技廳印發《內蒙古自治區科技計劃體系優化改革方案》。《改革方案》從體系布局、統籌資源、項目管理、經費使用四個方面推進全面深化改革，充分發揮科技計劃在提升區域創新整體效能，推動科技創新和產業創新深度融合發展，為高質量發展提供更多高水平科技供給。

　　黨的十八大以來，內蒙古把科技創新作為推動經濟社會高質量發展的主戰略和主抓手，緊盯國家、自治區重大需求，立足優勢特色產業稟賦特點，強化頂層設計和整體推進，積極探索資源型地區專項發展新路徑，針對科技資源重復、分散等問題，持續推動科技計劃管理改革，取得積極成效。世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業試驗項目、“源網荷儲”、華西牛、玉米密植高產示范、“一湖兩海”水污染綜合治理......一批批補鏈延鏈強鏈重大項目實施筑牢內蒙古產業高質量發展基石。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“深化科技體制改革”作出系統部署，提出改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。

　　科技計劃體系是政府組織科技創新活動重要載體，也是激發創新創造活力關鍵舉措。為更好適應現階段科技體制改革要求，自治區科技廳把科技計劃體系作為科技體制機制改革重要著力點，確保科技計劃與經濟社會發展需求、戰略發展目標一致性，在制定《改革方案》中，以構建更加聚焦科技創新資源配置、符合科技創新規律、提升科技創新效能、促進科技與經濟深度融合的科技計劃體系為總體目標，進一步優化科技計劃管理模式，凸顯4大改革亮點。

　　——布局更加合理的科技計劃體系。科技計劃體系設置及組織形式是本次改革最大亮點。《改革方案》充分尊重市場規律和創新發展需求，結合自治區產業發展布局和創新平臺建設布局，突出戰略性、前瞻性、系統性，優化改革自治區科技計劃體系。

　　——統籌更多的科技創新資源。根據自治區黨委科技委對重大科技任務的統籌部署，圍繞創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，與國家、區內行業產業部門、盟市協同聯動，全鏈條設計、一體化部署科技計劃，高效配置內蒙古科技創新資源。

　　——創新科技計劃項目組織管理機制。根據科研任務需要，分類實施揭榜掛帥、賽馬制、定向委托、長周期和非共識等項目遴選和組織管理方式，實施以成果質量為導向的過程管理。

　　——全面優化科研經費管理使用。全面優化科研經費管理使用是改革的關鍵支撐。《改革方案》明確，以需求定任務，以任務配資金，統籌自治區本級財政科技資金。推動科技計劃與科技專項資金協同聯動，整合原自治區本級財政科技專項資金，創新財政科技投入方式。

　　此次《改革方案》共涉及五部分18項內容，具體由“總體要求”、“科技計劃體系設置及組織形式”、“強化科技計劃項目管理”、“優化改革科技專項資金”、“保障措施”五個部分組成。

　　其中，在科技計劃體系設置及組織形式方面，《改革方案》將原有“科技重大專項、重點研發、基礎研究、創新能力提升”四類科技計劃，優化改革為“科技重大專項、重點研發和成果轉化、創新平臺建設、創新能力提升、基礎研究”五大類科技計劃，明確各類計劃任務目標，下設專項類別和各專項組織形式。五類科技計劃由自治區科技廳牽頭調度，全部納入內蒙古自治區科技計劃管理信息系統平臺管理，強化科技計劃項目從申報、立項、實施管理到綜合績效評價等的全鏈條、一體化管理。

　　此外，《改革方案》以兩個“優化”對科研項目選題機制和財政科技專項資金結構進行改革。根據科研任務需要，優化科研項目選題機制，凝練重點領域指南方向，分類實施項目組織管理，對科技專項實行動態調整。強化項目管理信息系統和專家庫建設，不斷提升信息化服務水平。優化財政科技專項資金結構，保留“自然科學基金”，整合其他四類資金為“財政科技發展專項資金”。建立科技計劃和專項資金動態調整機制，通過靈活調配資源，不斷提升組織效率。

　　《改革方案》于2025年1月1日起正式實施。為全方位護航改革實施，《改革方案》明確強化組織領導和協同推進，做好科技計劃體系和科技專項資金整合銜接，完善項目組織方式和管理機制，保障項目與經費配套實施，實現滾動支持和退出機制，不斷提升科技創新能力與水平。