代表葛俊杰：完善食品標準體系和食品相關產品監督

　　一提到食品安全，大家往往第一個想到的是食品本身的安全。但是，食品相關產品的質量和食品標準體系也關系著“舌尖上的安全”。今年，全國人大代表、上海鵬欣集團有限公司副董事長葛俊杰就帶來了完善食品相關產品質量安全監督管理和食品標準體系的建議。

　　 什么是食品相關產品？一般來說，就是食品的包裝、食品的容器，食品的生產設備等等，簡單的說就是跟食品有接觸的一些產品。在葛俊杰看來，食品相關產品是食品不可分割的重要組成部分，食品相關產品及其“源頭”的質量安全對廣大人民群眾“舌尖上的安全”也有著重大影響。

　　 他表示，當前社會對于食品相關產品的認知和重視程度還并不高，僅當做一般工業品看待。同時，基層政府對食品相關產品的監管也重視不夠，監管人員更關注食品安全，卻忽視了食品相關產品安全。根據歐盟食品和飼料快速預警系統（RASFF）召回的食品接觸材料數據顯示，世界各國近年來出口歐盟被召回的食品接觸材料絕大部分屬于中國制造，占召回比例高達71.6%（2013年）、79%（2014年）、77%（2015年）、70%（2016年）。可見，我國食品相關產品亟需引起各方高度關注。

　　 對此，葛俊杰建議，應當盡快建立健全法規和監管體制，加快制修訂食品相關產品標準體系和食品相關產品風險分析，建立可追溯和信用評價平臺。此外，還要加強企業安全主體責任，建立企業質量安全信用體系。他說：“這樣中國的食品安全就真正能夠實現一個全覆蓋、全過程的監管，讓食品的從業者，包括食品相關產品的從業者，都能夠真正來安照我們食品安全法的一些要求來從事食品經營活動”。

　　 葛俊杰還進一步提出了完善我國食品標準體系的建議，明確食品質量標準和食品安全標準，使得監管部門能夠精準執法。葛俊杰表示，現在對食品安全和食品質量這兩個概念已經混淆了，有些規定實際上是針對食品安全的，有些則是食品質量的，不能把它混淆起來。所以這次就提出了完善標準體系的建議，要把定義搞清楚。

　　 他表示，明確食品標準體系，使得企業在明晰的規則體系內生產，有助于進一步激發企業的創新活力。“食品的從業企業都在圍繞市場在不斷的創新。但是在這個過程當中，許多新的產品出來以后。我是覺得，有一些是出于對質量標準的一些要求，那么我們也不能把企業在創新過程當中的一些內容，用食品安全的監管角度去扼殺企業的創新，要真正把質量和安全區分開來”。