做優數字經濟打造發展高地

湖北出臺25條舉措推動數據知識產權登記工作——

最近，武漢中科通達高新技術股份有限公司以登記的數據知識產權作為質押物，成功獲得武漢農商銀行質押融資1000萬元，標志著湖北省首單數據知識產權質押融資落地，開啟了湖北省將數據知識產權作為貸款擔保品的新模式。

該筆數據知識產權質押融資的成功落地，得益于湖北省近日發布的《湖北省數據知識產權登記管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）的指引。湖北省知識產權局副局長程浩介紹，《管理辦法》由該局與湖北省高級人民法院、湖北省發展和改革委員會等12個部門聯合出臺，共分為四章25條，明確數據知識產權登記流程環節、登記機構、登記主體及數據相關主管部門的監督和管理責任等，為推動全省數據知識產權登記保護、流通交易、權益分配等提供了基本依據。

制度創新有亮點

“數據知識產權制度是數據基礎制度的重要支撐。開展數據知識產權登記，有助于明晰數據產權歸屬、權益邊界、權屬狀態，穩定市場預期，促進數據高效流動、充分利用。”程浩介紹，2023年12月，國家知識產權局辦公室新增天津市、湖北省等9個地方共同作為2024年數據知識產權試點地方。為加快推進數據知識產權試點工作，湖北省建立了省級層面的工作協調機制，成立由省政府分管領導任組長的試點工作專班，高位推進數據知識產權工作。省知識產權局聯合相關部門，精心謀劃、積極推進數據知識產權相關制度構建、登記實踐、權益保護、交易使用等，取得了階段性成效。

此次出臺的《管理辦法》，便是湖北省加速數據知識產權試點工作由前期謀劃向落地實施轉變邁出的堅實一步。“《管理辦法》圍繞制度構建、登記實踐、權益保護、交易使用等方面開展先行先試，對數據知識產權登記的基本原則、登記對象、登記程序、登記效力等方面進行了明確規定，既是對知識產權強國建設和創新驅動發展戰略的具體落實，也是湖北省提速數據要素市場建設，加快建成中部地區崛起重要戰略支點的重要一環。”中南財經政法大學知識產權學院院長黃玉燁表示。

在武漢理工大學法學與人文社會學院院長劉介明看來，《管理辦法》具有4個方面亮點。“《管理辦法》提出了構建統一的數據知識產權登記平臺，對相關平臺的建設條件、工作銜接、互聯互通等進行了諸多規定，進一步明確了湖北省數據知識產權登記服務平臺建設的總體要求；創新‘區塊鏈+存證’模式，以區塊鏈技術賦能構建一體化數據知識產權登記制度體系，有助于數據資產高效流轉和價值實現，同時規定了相關存證和公證平臺的資質條件；明確了數據知識產權登記的法律效力，規定經登記的數據知識產權具有公示效力，在無相反證據證明的情況下，數據知識產權登記證書可以作為登記主體合法持有相應數據并行使權益的初步證明，未經登記的數據知識產權，不具有對抗善意第三人的效力；注重加強數據知識產權標準體系建設，要求相關部門推動建立與數據相關的知識產權保護機制和流通使用規范。”劉介明說。

“《管理辦法》通過實地調研與深化服務研究，探索數據知識產權登記制度的湖北經驗，將為湖北做強做優做大數字經濟，建設全國數據要素市場中部樞紐提供創新動能與強力支撐。”黃玉燁表示。

聚焦實際解難題

印發《管理辦法》只是第一步，如何將該辦法各項要求快速、高質量落地，讓數據知識產權成為推動加快建成中部地區崛起重要戰略支點的重要力量，是湖北省有關部門下一階段要考量的重點問題之一。

“湖北數據知識產權登記應當在深入調研論證的基礎上，繼續堅持高位推動、強化部門協同，從切實深化基礎制度研究、穩步提升登記審查質量、積極引導登記證書應用等方面著力推動數據知識產權登記增量見效。”中南財經政法大學知識產權學院副教授徐小奔認為。

徐小奔建議，未來，湖北省應針對登記對象界定、登記法律效力等問題開展理論研究，為數據知識產權試點工作提供咨詢建議，此外應積極爭取將《管理辦法》升級為規范性文件，提升數據知識產權登記公信力；同時，應面向數據企業、服務機構等主體圍繞登記審查標準、登記證書運用等問題深入調研論證，細化數據名稱、算法規則等事項的填寫標準，通過增加數據匹配度檢測程序等技術手段，強化對登記數據集合的真實性驗證；另外，應強化部門協同，引導登記證書的多場景運用，充分發揮省知識產權聯席會議機制優勢，強化部門聯動，例如與數據局探索推進公共數據授權運營中的數據知識產權登記，與法院探索建立數據知識產權保護在線調用、證據互認、信息共享機制等。

“此外，建議湖北有關部門進一步挖掘、豐富數據知識產權應用場景，聚焦北斗技術、信息軟件、芯片設計等湖北數字經濟核心產業，打造一批產業數據知識產權登記的典型案例。”徐小奔說。

“湖北將持續加強全省優勢和重點產業開展數據市場應用主體和人才培育，構建服務運營體系，推動完善數據知識產權生態建設，鼓勵探索制定數據知識產權流通團體和地方標準，積極推進數據知識產權登記證書在促進數據要素市場化配置、產業數據價值化、數據跨境流通等工作中的運用；全面加強面向經營主體和社會公眾的宣傳，挖掘數據知識產權應用典型案例，推動社會各界積極參與到數據知識產權試點工作中來。”程浩表示。