前世今生話ISO

　　今年9月，全球160多個國家的代表和諸多國際組織的代表將齊聚北京，參加國際標準化組織（ISO）第39屆大會。

　　大會的主題已經確定：標準促進世界互聯互通。只有互聯互通的世界，才有利于提高我國在全球治理中的制度性話語權，有利于推進“一帶一路”戰略的實施，有利于推動中國標準“走出去”。這次大會必將成為ISO歷史上的一次重要的會議，極大地推動ISO的發展。這次大會值得我們格外期待。

　　從今天起，本報開設“國際標準化組織（ISO）第39屆大會系列報道”專欄，從不同角度報道ISO、ISO標準以及我國的國際標準化工作，以期形成“人人關心標準、人人參與標準”的良好氛圍。

　　2014年9月，第37屆國際標準化組織大會在巴西里約熱內盧舉行。質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏率中國代表團參會。會議期間，中國代表團提出申辦2016年ISO大會，獲得第96屆ISO理事會會議一致通過。會議決定，第39屆ISO大會于2016年9月9日～14日在北京舉行。

　　國際標準化組織是世界上規模最大、最具影響力的國際標準化機構，成立于1947年2月23日，總部設在瑞士日內瓦。中國是ISO創始成員國之一，也是最初的5個連任理事國之一。1978年9月，中國恢復ISO成員身份。1999年10月，我國首次在北京承辦了第22屆ISO全體大會。

　　ISO的前身是成立于1926年的國際標準化協會（以下簡稱ISA）以及成立于1944年的聯合國標準協調委員會（以下簡稱UNSCC）。ISA主要活躍于歐洲大陸，屬于“公制國家”組織機構，而使用“英制”單位的國家，如美國和二戰爆發前加入ISA的英國，從未參與過ISA的工作。1939年，第二次世界大戰爆發，ISA工作被迫中斷。

　　1944年，美國、英國和加拿大主導成立了UNSCC，開始利用標準化的優勢進行戰后重建。1945年，在UNSCC召開的討論國際標準化的未來工作會議上，與會代表一致同意應與ISA聯合成立一個國際標準化合作組織。經過倉促準備，ISA于1946年7月在巴黎召開理事會會議，同日UNSCC在巴黎舉行了另一場會議。

　　1946年10月14日，來自美國、法國、英國、中國、前蘇聯等25個國家的65名代表在倫敦出席了會議。第二次世界大戰的結束為工業恢復創造了條件，會議確定新的國際標準化機構名稱為國際標準化組織（ISO），并就秘書處地點和官方語言等內容達成一致。隨后，UNSCC和ISA相繼結束各自的工作。需要說明的是，國際標準化組織的英文名稱為International Organization for Standardization，而縮寫“ISO”則源于希臘語，表示“平等”“均等”之意，與其英文全稱的首字母無關。

　　ISO全體大會是ISO的最高權力機構，屬非常設機構。1994年以前，全體大會每3年召開一次。全體大會召開時，所有ISO團體成員、通信成員、與ISO有聯絡關系的國際組織均派代表與會。大會的主要議程包括年度報告中有關項目的活動情況、ISO的戰略計劃以及財政情況等。自1994年起，根據ISO新章程，ISO全體大會改為每年9月召開一次。

　　成立之初，ISO的工作方式更像是一個國家成員體的聯盟。上個世紀60年代末，國際標準化工作漸入佳境，跨國公司、發展中國家的標準研究機構、政府管理當局已表現出對國際標準的迫切需求。隨著ISO國際標準大規模發布，ISO與各國際機構的合作日益擴大，一些技術法規經協調逐漸融入ISO標準。ISO開始以國際專業機構的身份直接參與國際社會活動。

　　如今，ISO已有165個成員國，超過2.05萬項現行有效的國際標準，229個技術委員會，逾10萬名專家遍布世界各地。