北京以獎代補新增兩污染物企業減排1千克獎3元

　　今后，企業每削減1千克氮氧化物或者氨氮，將獲得3塊錢的補助。昨天，記者從市環保局了解到，《北京市“十二五”節能減排全民行動計劃》發布，北京市實施了近3年的“以獎代補”污染物減排政策將再添兩種污染物。

　　2008年，北京按照“以獎代補”的方式設立區域污染物減排獎勵基金，對與市政府簽訂“十一五”減排責任書并完成主要污染物減排指標的區縣政府和市有關部門給予獎勵。獎勵標準為每削減1千克二氧化碳獎勵1.2元，每削減1千克化學需氧量獎勵6元。

　　據了解，獎勵資金由市財政撥付給區財政，區財政再根據減排項目撥給企業，主要包括電廠脫硫脫硝治理、污水處理廠除磷脫氮工程、工業企業深度治理等。企業獲得的獎勵資金也將專款專用，用于這些環保項目的實施和運行。

　　今年，北京市進一步加大污染物減排獎勵力度，將環保部在“十二五”期間新納入考核的氮氧化物和氨氮也納入獎勵范疇，獎勵減排的污染物由兩項擴大到四項。其中，新增的氮氧化物和氨氮每削減1千克，獎勵3塊錢。

　　“北京今年用于獎勵的金額將比往年翻一番。”北京市環保局總量處處長喬淑芳介紹，獎勵資金增加的原因，除了新添了兩種污染物，還與獎勵措施的計算方法有關。她介紹說，過去的獎勵措施算的是各個區縣的總體相對減排量，也就是各自區域內絕對減排量與增量之間的差值。“十二五”期間，獎勵將根據絕對減排量設定，由各個區縣組織，直接獎勵減排項目。

　　新聞背景

　　氮氧化物成“十二五”減排難點

　　“十二五”期間，國家在控制二氧化硫和化學需氧量兩個主要污染物排放總量的基礎上，將氮氧化物和氨氮列入減排指標。環保部總量司司長劉炳江介紹，二氧化硫和化學需氧量經過“十一五”的考察，各地都實施了一系列減排措施。而氨氮和化學需氧量減排具有很強的協同性，也就是說，化學需氧量減排的同時，也不同程度地減少了氨氮的排放。

　　相對而言，氮氧化物減排更難，一些減排工程的實施尚未獲得資金支持。據介紹，2011年前三季度，全國化學需氧量、二氧化硫排放量的下降比例均超過減排1.5%的目標。但是新增的兩項指標，氨氮排放量僅下降0.9%，氮氧化物排放量反而上升7.2%。

　　名詞解釋 氮氧化物

　　氮氧化物實際上是NO、NO等多種污染物的統稱，會帶來五種主要的環境問題：灰霾、臭氧、空氣氮氧化物超標、酸雨和湖泊富營養化。

　　根據統計，2010年全國氮氧化物排放量2000多萬噸，主要集中在火電、水泥和機動車行業，分別約占40%、30%和30%。火電和水泥項目主要靠安裝高效脫硝裝置，機動車則要控制總量，淘汰高排放的老舊車輛，同時盡快提升油品質量，減少排放。