盧秉恒：標準化助力中國制造2025

　　——訪中國標準化專家委員會委員、西安交通大學教授盧秉恒院士

　　我國于2015年發布《中國制造2025》，提出中國制造強國戰略。該規劃在制造業創新能力提升、推進信息化與工業化深度融合等方面多次提到標準化，明確要求加強制造業發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。日前，就標準化助力中國制造話題，中國標準化專家委員會委員、中國工程院院士、西安交通大學教授盧秉恒接受了專訪。

　　盧秉恒表示，我國制造業大而不強，自主創新能力不足，缺少核心關鍵技術，基礎設計和制造技術薄弱，低端過剩，高端尚未形成，產品附加值不高，處于國際產業鏈和價值鏈的中低端。

　　“為應對當前難得的戰略機遇，積極應對挑戰，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現中國制造向中國創造的轉變，中國速度向中國質量的轉變，中國產品向中國品牌的轉變，完成中國制造由大變強的戰略任務，我國出臺了《中國制造2025》。”盧秉恒說，《中國制造2025》的實施是一項復雜的系統工程，需充分發揮標準化的支撐和引領作用。

　　以標準促發展，已成為共識。為對接《中國制造2025》的各項要求和任務，2016年4月6日國務院常務會議上決定實施《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，引領中國制造業升級。

　　盧秉恒說，《裝備制造業標準化和質量提升規劃》聚焦工業基礎、智能制造、綠色制造和重大裝備等重點領域，圍繞產業鏈制定成套技術標準，不斷優化和完善裝備制造業標準體系；針對新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業機械裝備、新材料、高性能醫療器械十大領域，提出標準化提升的要求以推動十大重點領域標準化突破，提升標準的技術水平和國際化水平；提出裝備制造業標準化創新能力的要求，加速科技研發、標準制定和產業發展的一體化進程，提高裝備制造業創新能力，助推產業轉型升級和發展。力爭到2020年使重點領域國際標準轉化率從目前的70%以上提高到90%以上。要弘揚工匠精神，追求精益求精，生產更多有創意、品質優、受群眾歡迎的產品，堅決淘汰不達標產品，提振消費者對“中國制造”的信心，支撐制造業提質增效、提升國際競爭力。

　　對于未來發展思路，盧秉恒指出，標準化要與中國制造2025協同創新發展。他說：“結合當前我國深化標準化工作改革的方案及《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，就標準化工作提幾點建議。”

　　一是進一步創新標準化工作管理模式。建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，有效支撐統一市場體系建設，更好地為企業的發展、產業的進步提供技術支撐和技術服務，推動中國經濟邁向中高端水平。

　　二是進一步深化標準化改革。強制性標準要嚴格管住，其他方面要讓市場發揮作用。強制性標準嚴格按照國務院去年發布的《深化標準化工作改革方案》里所確定的強標范圍，主要限定在人身安全、國家安全、生態環境安全、生命健康安全等，這幾個方面來制定強制標準，其他的都放開作為推薦性標準來適應市場需要。同時，要注重推薦性標準的制修訂工作，要提速，要加快，要縮短標準制修訂周期。嚴格限定強制性標準范圍以后，大量靠推薦性標準適應市場需求，引導產業發展。

　　三是建立以企業為主體的激勵機制。建立健全鼓勵企業參與制造業領域國際標準化活動的激勵機制，支持企業與標準化機構開展合作，推動企業自主優勢技術標準成為國際標準。充分發揮產業聯盟的作用，利用原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新中形成的自主創新技術，研制培育國際標準，應對跨國公司“技術ZL化，ZL標準化，標準全球化”的趨勢。鼓勵各地制定完善企業參與制造業領域國際標準化活動的扶植政策，加大對企業參與國際標準制修訂工作的支持力度。

　　四是加強人才培養。開展對裝備制造企業管理人員和技術人員的標準化宣傳和培訓工作，提升其標準化和質量意識水平。加快培養高素質的標準化和質量技術工人，培育其精益求精的工匠精神。探索建立企業和高校科研機構的聯合人才培養機制，加快高層次標準化和質量人才的培養。促進企業更多地采用先進標準，適應市場需求，推動整個制造業的升級發展。