當記者拿到一份包含21份建議的目錄時,感覺就像一桌大餐擺在面前,豐盛得讓人一時間無從落筷。更讓人驚嘆的是,這21份建議竟出自一個人——全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇之手。
“主菜”是教育,共有13個,其中,涉及教育立法的8個、教育工作建議的5個。最豐盛的一道“菜”是《深化教育領域“放管服”改革,推進教育治理現代化》,長達32000字。另有文化出版、衛生健康、未成年人保護、民生、環境保護、經濟方面共8個建議。
周洪宇是誰?他是赫赫有名的“豐產”代表,每年保持著20個左右的建議量。不僅豐產,而且高質。他曾在2011年被媒體評為“全國有影響力的十位人大代表之一”。
一個公辦中小學教師教育公務員制度的建議,他追了11年,終于,2018年中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確提出“確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位”。
令人印象最深刻的是,他自2003年擔任全國人大代表起,陸續提出的實行農村九年義務教育完全免費制。如今,基礎教育領域耳熟能詳的“舊三免”與“新三免”,就是由他提出的。其中“舊三免”——義務教育免費、義務教育教科書免費、中職教育免費,已逐一變為現實。因為對免費基礎教育的長期關注,他還多了一個別名——“周免費”。
和很多人一樣,記者對周洪宇的豐產、高質頗感好奇。其實,這與他的職業經歷息息相關。他的職業標簽涉及教育、行政、立法,時常到基層調研,“研究的、熟悉的、了解的多一些,所以提的建議多一些”。如今,周洪宇還任職于智庫長江教育研究院,用他的話說,提建議并不是“一個人在戰斗”。
每年兩會一結束,周洪宇就在琢磨下一年的“菜單”。有時候,一琢磨竟琢磨出第三年、第四年的選題來。因此,全國兩會前夕,當別人還在思考如何下筆時,筆耕不輟的他已經下筆千言。
“建議要有總體的戰略布局,今年提什么、明年提什么、哪些今年寫了卻不提,要注意輕重緩急。”周洪宇說,原本他計劃提交24個建議,考慮到部分話題的緊迫度,又撤下4個。
而就在前幾天,周洪宇卻臨時新添了一道“菜”——中三角區域一體化發展上升為國家戰略的建議。他告訴《中國科學報》,今年湖北團考慮全局性、戰略性的建議并不多。因此,他有必要在會上提出該建議。
據他介紹,上世紀以來,我國一直采取區域推進發展戰略,依次有東部對外開放、西部大開發、東北老工業基地振興。在這種情勢下,中部地區發展怎么辦,讓人頗感揪心。
早在2004年,周洪宇就提出實施“金三角”戰略,促進中部大崛起。2005年,時任總理溫家寶在政府工作報告中將“促進中部崛起”納入其中。而當時,中央給湖北地區的定位是試驗區、改革區。
去年,長三角一體化上升為國家戰略,周洪宇進一步意識到中三角(湖北、湖南、江西三省部分區域)發展的緊迫性。“長江經濟帶是流域經濟,涉及11個省份,范圍甚廣,較難協調,把局部戰略上升為國家戰略,有利于完善現有的區域一體化戰略。”
小組發言后,很多人都覺得這一建議不錯,“期待早日成真!”采訪結束前,周洪宇興奮地說道。