國新辦28日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》有關情況。國家衛生健康委體制改革司負責人莊寧在會上表示,將推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉。
莊寧稱,基層醫療衛生機構是基本醫療服務和公共衛生服務的雙網底,強基層始終是我國衛生健康工作的重中之重。截至2022年底,全國建有各類基層醫療衛生機構近98萬個,衛生人員超過了450萬人,基層醫療衛生網絡基本實現全覆蓋,服務可及性進一步提升,防病治病和健康管理等服務水平明顯增加。
莊寧表示,下一步,國家衛健委將繼續貫徹新時代衛生健康工作方針“以基層為重點”的要求,多措并舉,全方位提升基層服務能力,推動加快構建有序的分級診療格局。有四個方面的工作考慮:
一是強能力。持續實施“優質服務基層行”活動和社區醫院建設,指導各地進一步加強基層機構設施建設和設備配備,加強人員配備和培訓,提升中醫藥、醫療應急、傳染病應對以及兒科服務的能力,力爭至2025年,達到服務能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心占比提高到90%以上。
二是提標準。選建一批中心鄉鎮衛生院,研究制定參考標準,指導各地依托已經達到服務能力推薦標準的鄉鎮衛生院,重點加強基礎設施、人才隊伍、急診急救、臨床專科、特色科室、設備配備、住院床位等建設,逐步達到二級醫院服務能力。
三是促下沉。推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉,依托城市醫療集團、專科聯盟、縣域醫共體等,通過對口幫扶、“組團式”支援幫扶、以及建立聯合門診、聯合病房、專家工作室、開展人員派駐等方式,建立健全三級醫院包縣、二級醫院包鄉、鄉鎮衛生院包村工作機制,夯實分級診療。
四是簽家醫。推進家庭醫生簽約服務高質量發展,推進實現“六個拓展”,就是由全科向專科、基層機構向二級以上醫院醫師參與、團隊服務向個人簽約、主要管慢病向慢病和傳染病共管等。進一步挖掘現有資源、釋放服務供給能力,在保證有效履約基礎上,穩步提高覆蓋面,讓廣大群眾受益。
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