垃圾無害化處理上路易推進難

    在中科集團2014首屆環境保護論壇上，該集團副總裁方建華曾拋出一個“敏感”的問題，“群眾反對生活垃圾焚燒處理的原因究竟是什么？”

    中國城市建設研究院總工程師徐海云把這個問題接了下來，他也直言不諱指出，首要原因是利益，比如項目建設與高價地產發生的利益沖突。第二是信任問題，比如公眾對政府的信任危機。第三是輿論導向，特別是核心媒體的導向，他們的意見直接影響公眾和特定人群。

    徐海云說，我們不僅要關注到“垃圾焚燒項目群體性事件”的環境因素，也要正視事件背后錯綜復雜的多方利益交織、公眾對政府的信任危機、輿論宣傳導向等社會因素。

    一段簡單的對話，環境問題牽涉因素之復雜、治理之難可見一斑。

    然而，難以回避的現實是,隨著中國城市化加速，垃圾問題正變得越來越突出。以城市垃圾問題為例，全國就有約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。另據統計,全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經濟損失高達300億元人民幣。而且，這個數字還在不斷增大，預計到2015年、2020年，城市垃圾產量分別達2.6億噸和3.23億噸。

    垃圾無害化處理迫在眉睫。

    近日，中央媒體采訪團走進中科集團發現，這個隸屬于中國科學院，已連續兩年榮獲“年度中國固廢行業最具社會責任企業”稱號的企業，正在通過科技和市場的手段致力于這項事業。

    以中科集團旗下慈溪中科眾茂環保熱電有限公司為例，截至2014年6月底，該公司已累計接納處理生活垃圾247萬噸，節約因垃圾填埋處理消耗土地約1500畝，累計供電5.4億千瓦時，供熱48萬噸，為國家節約了近50萬噸標煤。用他們的話說，“使垃圾變廢為寶”，實現垃圾處理的“減量化、無害化、資源化”。

    科技成果真正進入到環保產業并非一蹴而就，這期間還經歷了成果轉移轉化的不少階段。據介紹，早在上個世紀，中科院就部署了固體廢棄物處置技術的研究課題；2000年，中科院工程熱物理研究所完成了生活垃圾焚燒技術的儲備；而作為中科院的企業，中科集團承擔的是中科院科研成果轉化的任務，推動創新鏈與產業鏈嫁接，2003年投資建設東莞中科項目，2005年投資建設寧波中科項目，2007年投資建設慈溪中科項目，2011年投資建設汾陽中科項目……實現科技成果規模產業化。環保產業成為中科集團的主導產業之一。

    除了運用市場手段來推進科技成果轉移轉化，組織技術攻關也是此行路上必不可少的一環。

    以寧波中科項目為例，輔助燃料量由原來的重量比20%減少到5%以下，一臺焚燒爐改造后，年節省輔助燃料1.5萬噸以上；大幅度減少了飛灰排放量，減少了飛灰處理費用和安全填埋用地。這背后是該集團對已有運行廠投入大量的技改，對焚燒爐采取了結構優化和系統改進等一系列措施。

    中科集團相關負責人說，只有完善激勵體制和機制，讓創新真正成為企業的內生動力，不斷提升產品服務、技術、資本“三位一體”的核心競爭力，才能在環境治理路上走得更遠。

    不過，正如環保論壇上一個被頻頻提出的問題，“非要建焚燒廠，也可以，但是別建在我家附近”，僅靠科技手段，能否推倒“垃圾圍城”？

    中國環境科學院固體廢物研究所所長王琪曾到日本一座深山里的垃圾焚燒廠參觀，他發現，當地的垃圾焚燒廠建得跟“公園似的”，一打聽才知道，建這所“公園”就是為了住在附近的幾戶農民，“日本垃圾焚燒廠附近的房價反而會上升”。

    在他看來，我國垃圾焚燒廠出現諸多問題的實質在于城市化進程中，我國城市的管理水平跟不上城市的發展速度。“要解除生活垃圾焚燒處理的公眾憂患，一方面科學技術工作者要做工作，但另一方面，民主法治還要不斷發展完善，畢竟，能否滿足公眾利益，其實是民主法治、科學技術等綜合能力的體現。”王琪說。