一、引言
在 中央和各級政府的積極推動下,在廣大教育學者的積極參與下,素質教育運動在我國正全面深入發展。實施素質教育改革的目的可以概括為兩個基本方面:一是使教 育面向全體學生,二是要教育培養全面素質。第一個方面是針對為追求升學率只抓好學生的錯誤傾向,第二個方面是針對為追求升學率只抓智育中的考試內容以及灌 輸式教育的片面傾向,即主要是針對應試教育的。這里的兩個基本方面也是現代教育實踐的兩個基本原則。實際上,這兩個基本原則一直是新中國教育方針的基本內 容。但是,為什么長期以來難以持久地落實下去呢?如果找不出這其中的根本原因,很難相信,當前的素質教育改革運動會取得普遍持久的效果。本文提出借鑒企業 管理中的標準化生產方式來保證素質教育成效的改革思路。
二、標準化生產的基本特點
標準化生產是現代工業生產的基本方式[1],近年來在農業領域也大行其道[2],并成為很多服務業的努力方向,有些政府行政單位也實行了標準化服務[3]。標準化生產不僅提高了生產的效率,而且保障了產品質量的穩定性。
標 準化生產有兩層含義:一是產品和零部件規格的標準化,二是生產過程的標準化。產品和零部件規格的標準化既是對產品質量的標準要求,也是提高生產效率和產品 質量的保證方式。生產過程的標準化既是產品質量標準化的保證條件,同時也極大提高了勞動生產率。所以,標準化生產的各個方面是相輔相成的。
標 準化生產方式的本質特點是:對人的高素質創造性的依賴性和最大限度減少人工操作兩種特性的辯證統一。依賴于人的高素質創造性是因為標準化大生產流程需要復 雜的系統設計制造過程,需要現代控制理論知識,但另一方面,只有盡量減少人工干預,才能發揮機器的高速度特性,提高生產率。相對于傳統的大批量標準化生產 而發明的柔性小批量個性化生產進一步加深了這兩個方面的對比(立)程度,需要其在更高的水平上統一起來,是更高層次水平上的標準化生產。在這種情況下,更 突出了標準化的本質特征:嚴格的程序性和高精確的約束控制,而去除了一些非本質要求,如形式上的整齊劃一。
三、教育標準化生產的可行性和必要性
廣義而言,教育也是人類的一項生產活動。教育生產是一種特殊產品——符合一定社會要求的人的生產,它既有不同于物質產品生產的特殊性,又有作為一般人類生產活動過程的共同性。這里以為,作為一種產品,人的生產質量即教育質量與物質產品質量一樣,是由生產的過程結構——教育過程結構決定的。在教育標準統一的情況下,可以肯定,教育生產也可以實行標準化。
相 對于物質產品生產,教育生產的柔性更大。從原材料方面看,入學學生的差異性是顯著的。若要達到相同的教育標準,各個學生的受教育過程不可能一致。從教育目 標的社會屬性方面看,多樣化的人才是社會存在和持續發展的物質基礎,這就要求對每個學生,要創造適合其獨特個性發展的教育過程環境。以上兩個方面的要求似 乎說明了教育生產標準化的不可能性,其實不然。因為,多樣化的人才存在共同的素質;除了個別特殊人才,共同的素質在量上也有一個基本的要求。這些基本的共 同素質標準要求就構成了教育生產標準化的基本可行性條件,這是其一。其二,對一般人而言,心理的發育過程和心理特點也有共同性,這是現代班級教育的可行性 條件,也是標準化教育生產的條件。其三,教育生產的對象是具有主動性的人,標準化的教育過程作用于多樣性的學生對象,可以生產多樣化的人才。至于個別特殊 人才,可以在一定范圍內特殊對待,如特色學校、個別輔導教育、課外教育等。
實 施標準化教育生產的必要性還表現在,優良的教育過程是一種復雜的創造性過程,不是每一位教師都可以進行有效的教育流程的創造。正如不是一般人都能成為和志 愿成為科學家和發明家一樣,也不是一般的教師都能編制出優良的教育生產過程方案,他們只是一般生產工人,而一般生產工人是需要設計好的工藝流程方案的。
四、標準化教育生產的實現方式
在 教育過程方案實施過程中,要嚴格執行過程標準和質量標準。過程標準就是,對教育和教學的具體過程,每一套方案都要對必要階段和步驟做出規定,學校管理者和 教師則要嚴格遵照執行。對教育和教學效果,每一套方案也要給出評價標準和評價方法。對于新上講臺的教師,最優的選擇就是在方案既定的情況下,按部就班地進 行教學過程。對于任何新的方案,都要通過試驗研究階段及鑒定程序。對于部分經驗豐富的教師,雖可允許在部分細節有所發揮創造,但任何大的方案改動都應申請 進行教改試驗研究。有了標準化教育方案,教育督導也會更有效,避免用終結性評價作為主要績效考核手段,從而有效抑制應試教育方式。
要在全國實行基礎教育標準化,完全的千篇一律是肯定不妥的,要力求克服過剛和過柔兩種極端化[4]。
第 一,對不同類型條件的學校設計不同的教育過程方案。雖然全國在總體上在最高層次上應有統一的教育質量標準,這是全民享受平等教育的基本要求,但是,在具體 的教育內容上,對于我們這樣一個多民族多亞種文化且發展極不平衡的大國來說,應該允許且鼓勵多樣性。比如,城市的教材可以多反映城市文明和城市生活,同時 又教育學生認識鄉村,認識農業和農民;農村的教材可以多反映現代農村文明和農村生活,同時又教育學生認識城市、認識工業化的現代化文明。
第 二,對同一類型條件的學校,也應允許存在多套教育過程方案。對于相同的教育標準可以有不同的實現途徑。比如,對語文,可以有各種各樣的課文組合和訓練組 合。我國在過去曾施行各省組編中小學教材,現在也可以。實際上,我國的每個省都相當于歐盟的一個國家,完全有能力自己編撰教材,教育部只做監督指導工作即 可。另外,也可以在全國招標,允許一定的教育科研組織自行在國家教育大綱標準的指導下編寫教程,國家只要掌握政治和水平標準,規定價格限制。這樣,我國的 基礎教育必將出現百花齊放百家爭鳴的局面。
第三,對不少課程,可以也應該實行地方化教育方案,如地理、地方文化與歷史、環境教育,等等。這一點與第一點類似,但這里主要強調地方特色。教育過程和教學方式應該允許豐富的地方特色[5]。我們可以相信,只要方向正確,指導管理得力,各種教育過程方案一定會殊途同歸。
五、結論
人類的各種生產實踐活動都具有相似性,具有一定程度上共同的系統結構。標準化生產方式這個人類工業生產的文明成果已經在許多社會生產領域生根開花,在教育領域也將大有用武之地。我們相信,教育生產的標準化方式成為法律內容之后,可以使素質教育得到全面持久保證。
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