山東就“十五五”高端化工產業發展實施方案征求意見

　　山東省是化工第一大省，高端化工是其新舊動能轉換“十強產業”之一。近日，山東省工業和信息化廳就《山東省“十五五”高端化工產業發展實施方案（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。

　　《征求意見稿》提出，到2030年，全省化工行業增加值年均增長5%以上，高端化工經濟效益占全省化工產業比重達到65%左右。基礎化工領域能源保供體系、原料保障結構進一步優化，化工新材料和精細化學品領域產品競爭力明顯提升。

　　《征求意見稿》提出實施基礎化工產業強基固本、化工新材料產業培強壯大、精細化學品產業創新提質三大行動，明確了石化、煤化、鹽化等16個細分領域的發展方向。

　　基礎化工產業強基固本行動聚焦石化、煤化、鹽化等三個傳統領域，以調整優化全省整個化工產業的原料自給體系為根基，穩妥有序推進產能壓減整合，在增強原油加工、烯烴、芳烴、甲醇、合成氨等大宗基礎化工產品的調控保障能力基礎上，著力向中下游延伸升級。

　　石化行業堅持“減量、整小、上大，減油、增化、延鏈”，分階段、有步驟推進全省煉油產能減量整合。著力構建完善石化產業發展格局，加快建設齊魯石化魯油魯煉轉型升級技術改造項目，加快推進富海芳烴原料低碳重構與綜合利用、東明石化煉化一體化等項目獲批實施，積極開展其他重大石化項目前期謀劃工作。依托重點龍頭企業，加快乙烯原料多元化和輕質化。推動地煉企業向綜合石油化工企業轉型。鼓勵煉化企業積極調整產品結構，根據市場需求發展化工新材料和生物航油、船燃等特種油品。

　　煤化行業對焦化行業嚴格實施產能清單管理，圍繞鋼焦聯動加快推動產能整合轉移。鞏固甲醇的原料優勢，依托骨干企業加快煤化油化鹽化耦合發展，補齊在高VA含量樹脂、超高分子量聚乙烯、聚碳酸丙烯酯等高端聚烯烴產品的發展短板。立足全省煤炭資源和重點煤化工企業，推動魯煤精深挖潛，打造特色煤基新材料產業基地。依托大型潔凈煤氣化平臺，做強C1化學、合成氣高端衍生品，支持羰基合成、草酸酯路線、加氫、胺化等產業鏈向下游延伸。

　　鹽化行業強化領航企業帶動作用，深挖鹽化工與石化、煤化、氟化工等關聯產業的耦合點，形成以兩堿、液氯為基礎，以高附加值堿、氯延伸產品為主導的高度關聯、互為依托、滾動增值的鹽化石化煤化一體化產業體系。

　　化工新材料產業培強壯大行動聚焦在未來科技制高點具有重要牽引作用的高端聚烯烴、工程塑料、聚氨酯、氟硅材料、尼龍、生物化工、碳纖維等核心領域，強化關鍵產品技術攻關，打破國際封鎖壟斷，完善產業上下游的延鏈配套融合，迎頭趕上化工新材料發展新賽道。

　　精細化學品產業創新提質行動立足電子專用材料、專用化學品、日用化學品、農藥和涂料、輪胎高品質原料等領域，瞄準工藝技術綠色化智能化、產品性能專用化高端化、技術創新融合化集成化、生產企業規模化集團化，不斷增強精細化工產品的高端供給能力。

　　此外，《征求意見稿》從聚力行業運行平穩健康發展、推動產業科技創新加快融合、強化智慧綠色安全升級改造、促進產業融鏈固鏈協調發展、優化集約高效產業生態布局、提升國際市場交流合作水平等6方面提出18項具體工作任務。

　　聚力行業運行平穩健康發展方面，《征求意見稿》提出穩定原料保障供應，建立重點物資保供、風險企業、替代來源“三張清單”，支持龍頭企業優先保障下游中小企業原料供應；優化行業監測調度，完善涵蓋生產、投資、效益、價格、產銷存、進出口等12類關鍵指標監測體系，圍繞細分領域建立“實時監測、穿透調度、科學預判、及時應對”閉環機制；堅決落實國家和省關于“兩高”及產能過剩行業的管理調控部署要求，統籌推進產能壓減與先進產能建設，確保產業平穩過渡。

　　推動產業科技創新加快融合方面，《征求意見稿》提出加快產業創新平臺建設，支持龍頭企業牽頭組建國家聚氨酯創新中心、國家氫能材料創新中心；支持龍頭企業牽頭組建科技創新平臺，重點突破膜級超純聚砜制備等關鍵技術瓶頸；在濟南、青島、煙臺、濱州、臨沂、棗莊布局建設高端化工研究院和新材料中試基地；在沿海、魯中、魯西、魯北、魯南建設7個省級化工中試基地，暢通科研成果從驗證到產業化的“最后一公里”。建立“中試綠色通道”，在合規中試基地打捆核準/備案/環評/安評，對僅原輔料變化且不超過原環評指標的中試項目不再重新審批。支持濟南、青島、煙臺、濱州建設區域性化工科技創新中心。

　　優化集約高效產業生態布局方面，《征求意見稿》提出構建完善石化產業發展格局，依托煙臺、青島一帶煉化一體化基地，提升沿海地區大型煉化一體化發展水平；依托東營、菏澤兩大石化產業集群，打造具有全球影響力的高端石化及新材料產業集聚區。支持沿海地區建設全球領先的聚氨酯與新材料產業基地，魯中地區打造氟硅材料與精細化工高地，魯北地區建設高端石化與橡膠產業基地，魯西、魯北地區發展生物基材料與新能源材料，魯南地區發展煤基新材料與新型肥料。推動濟南、青島發展電子化學品與高端功能材料，打造“研發—中試—產業化”一體化創新走廊。

　　《征求意見稿》從加強統籌組織協調、夯實重點項目支撐、加大資金支持力度、打造高端人才隊伍、營造行業發展氛圍等5個方面明確了保障措施。