建立揚塵數字化監管體系

　　資料顯示,一些城市工地揚塵對PM2.5的貢獻率在10%以上。近年來,各地高度重視工地揚塵管理,制定了施工現場揚塵污染防治管理辦法,細化了揚塵防治措施,取得了一定效果。

　　但在實踐中筆者感到,目前很多地方對揚塵仍屬粗放式管理。有些工地雖然采取了防塵降塵措施,但這些措施能否真正發揮作用,無論是監管部門還是施工單位往往都說不清、道不明。因此,必須進一步提升工地揚塵精準化管理水平。

　　在工地揚塵管理方面,很多地方都明確了現場封閉管理、場區道路硬化、渣土物料覆蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗等具體要求。可是實際施工作業中,附近居民仍會投訴舉報工地揚塵污染問題。鑒于此,加強工地揚塵管理,應從監控工地周邊揚塵濃度入手,建立健全工地揚塵數字化監管體系。誠然,一些地方相關技術條件還不成熟。建議從有條件的地方開始嘗試,逐步推廣。

　　要制定工地揚塵監控技術標準。要根據工地大小、平面形狀及施工作業方式,研究制定監控設施安裝使用的技術標準或指導意見。比如,要明確在建筑工地哪個方位、多遠距離安裝多少個數據采集探頭。同時要以當地PM2.5濃度為基數,明確工地PM2.5濃度限值參考值。

　　要開發工地揚塵數字化監控平臺。監管部門要開發建筑工地揚塵污染防治數字化監控信息系統,其中要重點關注監測數據超標時的證據采集和警報提示,為實施行政處罰提供一手資料的同時,提醒監管人員及時制止施工單位揚塵污染行為。對于施工單位來說,開工建設前,要委托第三方監測單位,按照技術標準安裝數據采集探頭,并實現與監管部門實時聯網。此外,第三方監測單位要做好監測設備的日常管理維護,確保數據采集的準確性和及時性。

　　要建立工地揚塵污染懲戒法規。工地揚塵污染具有明顯的間歇性,采用人工監測取證顯然難以實現。因此,應賦予工地揚塵污染防治數字化監控信息系統數據采集一定的法律效力。在此基礎上,根據超標濃度、時長、影響范圍等內容劃分懲處等級,明確罰金額度。遇到重污染天氣時,建筑工地揚塵超標的要從重處罰。