張天任代表：每年200萬噸廢鉛蓄電池污染不容忽視

　　“我要呼吁加強廢鉛蓄電池回收管理，不能讓每年多達200萬噸的廢鉛蓄電池污染大地。”全國人大代表、天能集團董事長張天任接受科技日報記者采訪時說。

　　1噸再生鉛可節約1360千克標準煤

　　張天任算了一筆賬：當前，我國電動自行車生產廠家已達2000多家，電動車保有量在兩億輛以上，且依然保持每年20%的增速。目前，實際使用的電動車中，其動力電池絕大多數配備鉛蓄電池，約占90%以上。每輛電動車配備12至16公斤的鉛蓄電池，電池壽命基本在兩年左右，因而我國年均產生150—200萬噸廢鉛蓄電池。

　　“廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會污染土壤、地表地下水系，而人體鉛含量一旦超標，就會導致智力下降，易誘發惡性腫瘤，嚴重危害人民群眾的身體健康。加強廢鉛蓄電池回收管理迫在眉睫。”他說。

　　接下來，他又算了一筆賬，用以說明“從廢鉛蓄電池等含鉛廢料中回收鉛資源，可減少原生鉛礦開采量”：再生鉛能耗僅為原生鉛能耗的25.1%—31.4%，每生產1噸再生鉛，可節約1360千克標準煤，減排固廢98.7噸，節水208噸，減排二氧化硫0.66噸，大大減少鉛廢料對環境的污染和資源浪費。

　　盡快出臺《再生鉛污染物排放標準》

　　針對我國廢鉛蓄電池資源回收渠道混亂、缺乏明確規范的現象，張天任建議，完善政策法規，規范回收行為。

　　“國家應對再生鉛企業實行許可證制度，實行統一管理，歸口收購。同時，健全完善廢鉛蓄電池回收、儲存、運輸、生產等全過程的法律法規及其實施細則，并加大執法和監管力度。鼓勵電池制造商和零售商、電池制造商和再生鉛冶煉廠通過行業間經濟合約建立規范的回收鏈。重點將鉛蓄電池納入強制回收產品目錄，并在鉛蓄電池上增加回收標志，強制對廢鉛蓄電池回收利用。加強維護合法廢鉛蓄電池運輸渠道的運轉，鼓勵電池制造商通過其銷售網絡，以零售商為基點，建立有效的新舊電池交換網絡，不再重復建設。”他說。

　　“實施再生鉛技術的評價制度，堅決杜絕不符合環保要求的技術投入生產，制止二次污染和資源流失。”張天任說，國家應綜合利用各種法律和經濟手段，激勵再生鉛生產過程中采用環保工藝和裝備，真正實現從原來的“末端治理”向先進的“源頭控制”轉變。

　　再生鉛企業要嚴格獎罰分明

　　為了促進再生鉛的發展，張天任認為，可以在財稅支持力度上下功夫。“對合法再生鉛企業在經濟政策上給予更多優惠和扶助，從單純依靠政府公共支出向更多元化的費用分擔模式轉變，以促進再生鉛企業和電池消費者共同參與廢物減量化和資源循環利用事業。”

　　他建議，國家將再生鉛企業享受的增值稅即征即退50%優惠政策，調整為全額征收增值稅，對符合環保核查要求的再生鉛企業返還50%或60%;對不符合環保核查要求的不予返還，可將部分增值稅成立一個環境保護基金，用于支持再生鉛企業實施清潔生產技術改造和污染場地治理等。

　　除此之外，張天任還建議，國家應規定凡從事再生鉛產業的單位，必須是經國家有關部門核查、準入的廢鉛蓄電池定點生產單位。針對再生鉛產業各環節，國家應制定更加嚴格的環保法規，加大整治處罰力度，對污染嚴重的再生鉛企業實行重罰，直至追究法律責任，最終迫使其關閉。

　　“可選擇確定再生鉛產業集中區，進行廢鉛蓄電池回收利用的示范研究，建立示范工程及其配套管理系統，取得成功經驗后在全行業推廣。”他說。