有關“食品添加劑”質量標準問題的探討

　　眾所周知，食品添加劑是食品工業中不可缺少的重要元素，其產品質量的優劣直接影響到食品的衛生安全和感官品質。

　　長期以來，國家有關機構對食品添加劑的監督和管理的力度不夠，社會上比較關注食品添加劑品種的安全性及在食品中添加限量問題，而不重視添加劑本身的質量。

　　隨著食品添加劑在食品工業發展中的地位和作用的不斷加強。社會對其標準的需求不斷增加，我國國家標準和行業標準中存在的一系列問題日益顯現，并嚴重地影響了標準的市場適應性。近年來，在行業同仁的力促和推動下，食品添加劑標準化工作取得較大進展，但由于受宣傳不夠、信息渠道不暢等諸多因素的影響，食品添加劑標準化工作仍然有許多亟待解決的問題。筆者將從事添加劑標準的技術歸口工作中遇到的一些問題提出來與同行進行探討。

　　一、存在的問題

　　1、制定、修訂標準速度慢。目前我國允許使用的食品添加劑品種截止到2003年底(不包括香料)約420余種。有很多品種被批準使用多年仍未制定相應的國家或行業標準，而現有的許多標準未按國家規定對標準進行復審或重新修訂。標準使用周期長、更新速度慢，致使我國相當多的產品難與國外產品抗衡，制約了產品的技術進步及進出1:3貿易。

　　2、標準技術水平低。我國食品添加劑產品標準無論從技術指標還是檢驗方法與國際標準和國外先進標準相比都有一定差距，如食品法典委員會(CAC)推薦的FAO/WHO的食品添加劑技術規格、美國的《食品用化學品法典》(FCC)以及日本的《食品添加劑公定書》等。近些年都加快了修訂和更新的速度，特別是各指標的試驗方法都逐漸采用較先進的檢測手段。而我國的許多標準未采納新的檢測技術，仍然使用一些陳舊的、精確度低的檢測方法作為仲裁依據，可操作性差。

　　3、標準的適用性差。過去，在計劃經濟年代，標準是為組織和指導生產服務的，標準的制定和標準的技術內容只考慮生產水平，許多技術指標都與工藝緊密相連，從用戶和市場需求變化角度考慮少，標準適應性差。標準的技術內容也不能完全反映產品的特性和衛生安全的要求。標準的制修訂工作與國際慣例脫節、與貿易技術壁壘脫節、與檢驗的實際情況脫節，這就必然導致在貿易中落后于人、受制于人。

　　二、思考和建議

　　1、隨著我國加入世界貿易組織。應更加重視標準的作用。世界各國制定的技術性措施既提高生產效率、保證產品質量又有促進技術進步的作用，同時在經濟全球化的今天。在國際貿易關系中，各國都把技術性貿易壁壘作為維護國家利益、調整和優化產業結構、支持出口、限制和規范進口的重要措施，因此標準的地位和作用日漸重要。我國食品添加劑標準相對落后，應加強國際標準和國外標準的采集和研究工作。積極跟蹤和了解國際和國外先進的食品添加劑標準的現狀、水平及發展趨勢。結合我國的實際情況加以對比分析，及時了解并轉化為我國的標準，提高我國標準水平，提升我國食品添加劑產品的國際競爭力。

　　2、在標準制定、修訂工作中需解放思想。轉變觀念。應探討如何發揮市場機制的作用，動員社會各界力量。廣泛參與標準化活動。要充分發揮行業協會的力量。利用研究院所、大專院校的科技優勢。并鼓勵有條件的企業積極參與標準的制定和修訂工作。甚至可以參與國際標準的制定。形成開放式的工作模式以提高標準對市場的適用性。使標準制定工作步入良性循環。

　　3、無論是標準化工作者，還是生產一線的生產企業都應進一步學習和領會我國標準化工作的整體政策及精神。逐漸使食品添加劑標準變生產型標準為貿易型標準，應把實用性以及用戶的要求放在首位。

　　4、標準應抓住體現產品質量性能的關鍵性指標，應簡潔可行、突出重點。并取消一些對企業的限制性條款。有些內容可留待企業及用戶在商貿合同中去進一步補充，不必要在標準中規定過細。

　　5、某些產品，特別是在國際上已經成熟的品種。可打破只有工藝成熟、生產穩定才能制定標準的局面，先有規矩，再成方圓，有利于貫徹"積極采用國際標準"的方針，同時可以避免不必要的資源浪費。在生產、使用、監督時有規可循。