歐洲作為老牌發達國家的集聚地，一貫高度重視創新議題。“歐洲2020戰略”將“創新聯盟”列為旗艦行動之一。為確保創新政策的有效執行，引導各成員國改進相關工作，歐盟專門設立了創新表現評估體系。該體系主要由“歐洲創新記分牌（創新聯盟記分牌）”、“區域創新記分牌”和“創新晴雨表調查”組成。其中，“歐洲創新記分牌”對各成員創新效績進行綜合評價與排名，全面反映國家創新能力。
近日，歐盟發布了《2017歐洲創新記分牌》報告。報告指出，隨著政策優先事項、經濟理論和數據可用性的發展，以前的測量框架需要調整。因此，今年的版本對報告的概念做了重大改進，以便更好地將報告的創新評估維度與不斷變化的政策優先事項相一致，提高指標的質量和及時性，更好地捕捉新興的現象，并提供可用于分析歐盟成員國間結構差異的具有背景數據的“工具箱”。
此版報告從“框架條件”（企業外部創新績效的主要驅動因素）、“投資”（公私研發創新投入）、“創新活動”（企業層面的創新活動）與“影響力”（企業創新效果）四個方面，“人力資源”、“財政與支持”、“創新者”、“就業影響”等十個維度，“新博士畢業生數量”、“受高等教育人數在總人口中的占比”、“終生學習”等27項指標，對歐盟28國的創新表現做了梳理和分析，將各分項表現合成后計算出了歐盟整體與各成員的綜合創新指數（Summary innovation Index, SII），并依據SII將歐盟成員從高到低依次劃分為創新領導者、強力創新者、中等創新者和適度創新者。
報告顯示，瑞士仍然是歐洲創新“領頭羊”，瑞典、丹麥、芬蘭的創新表現在歐盟內部排名前三。在全球范圍內比較，歐盟創新表現整體上有所提高，僅落后于澳大利亞、加拿大、日本、韓國和美國，并正在追趕加拿大與美國。但歐盟與日、韓的差距在拉大，對中國的優勢也正在急劇縮小，中國創新效績的增長速度超出歐盟七倍。