江蘇出臺大氣重污染預警與應急工作方案

　　江蘇省政府辦公廳日前發布《江蘇省大氣重污染預警與應急工作方案(暫行)》(以下簡稱《方案》)，今后將根據大氣污染的不同級別，采取應急措施。

　　《方案》明確，在江蘇省范圍內，已經出現或將于未來兩天內出現不利氣象條件、大氣污染物聚集、秸稈焚燒等，導致或可能導致空氣質量持續惡化的大氣重污染情況時，將啟動預警應急方案。

　　如何預警和響應?

　　江蘇省環保廳大氣辦副主任單陽告訴記者，依據大氣重污染可能造成的危害程度，方案將預警分為3個等級。其中三級預警為重度污染，即區域內空氣質量指數 (AQI)在201～300之間，且氣象預報未來兩天仍將維持不利氣象條件。二級預警為嚴重污染，即區域內空氣質量指數(AQI)在301～500之間，且氣象預報未來兩天仍將維持不利氣象條件。一級預警為極重污染，即區域內空氣質量指數(AQI)大于500，且氣象預報未來兩天仍將維持不利氣象條件。

　　對于應急響應，單陽介紹說，江蘇省將根據大氣重污染影響范圍，實施分級響應。比如當轄區內發生大氣重污染時，由事發地的市人民政府發布預警信息，啟動應急響應;省有關部門負責指導、支持和監督。當大范圍區域(連片的5個及以上市)發生大氣重污染時，江蘇省大氣污染防治聯席會議辦公室按照有關程序發布區域預警信息，組織省有關部門會同當地人民政府啟動應急響應。

　　不同等級預警，應急措施有何不同?

　　記者注意到每個預警等級的應急措施都分條列出具體的應急措施，如三級預警的應急措施分為健康防護措施和建議性污染減排措施，而一、二級預警的應急措施較三級預警應急措施增加了強制性污染減排措施。特別是一級預警時，運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行(生活垃圾清運車除外)。在城市人口密集區實行交通管制，根據機動車用途、車牌號碼、排放標準、行駛區域等指標有選擇地進行限行。

　　而不同等級且名稱相同的應急措施，也根據等級的不同而有所變化。如，三級預警時的健康防護措施為，提醒公眾減少戶外運動和室外作業時間，并適當開展戶外防護，兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應當留在室內，停止戶外運動。而二級預警時則提醒中小學和幼兒園停止戶外體育課，一般人群應避免戶外活動，戶外作業應開展防護。到了一級預警時，則建議中小學和幼兒園停止戶外活動，直至停課。一般人群應避免戶外活動，戶外作業要加強防范。建議停止露天體育比賽活動。

　　明確責任共同應對大氣污染

　　《方案》對江蘇省經濟和信息化委員會、環保廳、教育廳、公安廳、交通運輸廳等相關部門(單位)的具體責任予以明確。如環保廳負責全省大氣環境質量監測;會同省氣象局建立省級大氣污染預警會商制度，搭建信息交換與會商平臺，實時交換監測信息，做好大氣重污染預警及信息發布工作;指導、支持和督促各地加強工業企業環境監管和秸稈禁燒工作;協助省政府指導和督促各地編制大氣重污染應急預案。

　　《方案》還明確，新聞媒體、電信運營企業應采取措施，確保預警信息適時發布;排放大氣污染物的工業企業應根據應急預案的要求，自覺采取措施，減少大氣污染物排放;公眾則應根據預警信息等級，遵守機動車限行、禁燃禁燒等規定，減少生活源大氣污染物排放。