江蘇省蘇北：借科技變“后發”為“厚發”

　　改革發展新景象

　　12月11日，張福生又和他的一幫老朋友會面了。

　　作為中國礦業大學國家大學科技園的總經理，他與徐州礦業集團的老友們合作越來越多。

　　轉型時期，因煤而興的徐州需要以空間換時間，礦區復墾技術需求巨大;而礦業大學需要突出重圍，重塑為經濟服務的“戲臺”心情迫切。就這樣，從封閉的孤島到融合的創新，短短幾年間，礦大為徐州完成礦區土地復墾治理4萬畝，新增耕地2.5萬畝。

　　一枝獨秀不是春。過去幾年，蘇北轉型升級的步伐跨得很大，主要經濟指標增速已連續7年高于全省、全國平均水平，增速遠超蘇南，正在成為江蘇新的增長極。高新技術產業產值年均增長51.6%，高于全省近30個百分點;科技特色產業基地占全省的四成，憋足了一股勁的蘇北正在借科技發力。

　　變“后發”為“厚發” 蘇北靠什么迎頭趕上

　　有高地，也有洼地，這就是江蘇的現實。

　　江蘇由蘇南、蘇中、蘇北三大板塊組成。其中，徐州、連云港、淮陰、鹽城、宿遷等蘇北五市，約占江蘇53%的面積、擁有40%的人口。

　　由于歷史、地域等原因，三大板塊呈梯度發展十分明顯，如何實現區域協調發展、共同發展，是江蘇歷任決策者高度關注的戰略命題。

　　上世紀80年代中后期開始的農村工業化和外向型經濟首先在滬寧沿線展開，產生了蘇南模式和今天的蘇南全面小康。本世紀初開始實施的沿江發展戰略，實現了蘇中崛起。現在，人們期待的目光，轉移到了蘇北身上。

　　從初期的扶貧到單個項目合作，從“四項轉移”到共建園區，從南北掛鉤到“城市聯盟”， 江蘇從未停止過對破解區域發展不平衡的探索。

　　近年來，蘇北地區后發優勢明顯、速度喜人，2012年蘇北地區生產總值占該省比重22.5%。但是，其擁有的創新資源已經背離經濟總量和增速。據調查，目前江蘇僅有1/5的高校、1/6在校大學生在蘇北，研發人員占該省的1/7，研發投入是該省的14%，相應地，國家高新技術企業和研發機構數量分別僅占該省的1/10和1/11。

　　跑得太快，就會丟失靈魂。蘇北的發展已經走到了十字路口，決不能再走粗放式發展的老路子，不留后遺癥的發展才是真正的科學發展。

　　給什么不如給思路，添什么不如添后勁。抓住資源配置和要素協同這個“牛鼻子”，江蘇把強化科技與人才的支撐擺上蘇北發展的核心位置，引導蘇北從“后發”轉向“厚發”。

　　今年7月，省蘇北發展協調小組第九次會議提出實施蘇北科技與人才支撐工程，前不久江蘇省政府出臺了《關于加快推動科技資源向蘇北集聚的意見》，12月蘇北科技與人才支撐工程啟動實施。

　　“將創新驅動戰略向蘇北縱深推進，這既是破解蘇北發展結構性矛盾的重要舉措，也是提升蘇北長遠競爭力、增創發展新優勢的戰略之策。”江蘇省省長李學勇說。

　　促使蘇北迎頭趕上，對于江蘇而言，既是共同富裕問題，也是統籌發展問題。可以說，沒有蘇北的現代化就沒有全省的現代化，少了蘇北的創新驅動，江蘇經濟增長的質量和效益也將大打折扣。

　　從這個意義上來講，蘇北的要求更高了，責任更重了。

　　科技讓一批“新蘇北人”找到用武之地

　　又值年底年初就業旺季，盧秀強比校園里的大學生還著急，錯過了這一季就要等一年。

　　他需要這些學生，懷揣著迫切的愿望，他像一名人事經理一樣四處網羅人才，這次的目的地是東北、西北的高校，今年他的目標仍然是要招聘100名以上應屆畢業生。

　　從一個玻璃廠打工的農民工做起，盧秀強不僅發家致富，還創辦了自己的公司，直至上市。

　　可是光環下的他，始終對兩種資源心存敬畏：市場和人才。直到現在，有兩件事他始終堅持親力親為：一是親自參加廣交會，了解行業最新信息;二是親自去各大高校面試招人。

　　同樣是上市公司，位于連云港的康緣藥業在上世紀90年代改制之初，全公司的科技人員不到10人，所謂的實驗室連一臺起碼的電子天平也買不起。

　　然而，認準了要走創新發展道路的康緣藥業，硬是用滿滿一卡車的牛黃解毒丸，換回來一臺氣相色譜儀和兩臺電子天平。

　　當年的親歷者、康緣藥業副總經理王振中絲毫沒有憶苦的苦澀，滿眼卻是思甜的喜悅：“我們投資4億元承擔的國家重大新藥創制專項——現代中藥創新集群與數字制藥技術平臺，建成后將運用最先進的技術，確保制藥環節的精細化、標準化，引領我國的中藥現代化進程。”

　　王振中的底氣來自于他執掌的現代中藥研究院。這里擁有305人的科研隊伍，其中碩、博士占64%，2010年還獲批建設中藥制藥過程新技術國家重點實驗室，先后開發新藥47個，在研品種48個。

　　盧秀強的愛才用才始于十幾年前他和武漢理工大學趙青南教授的合作，康緣藥業在創新上不惜代價的果敢決策，來自于窮怕了的危機意識，而中科院水生生物研究所與淮安市的合作更像是一場沒有終點的“愛情馬拉松”，甘愿付出不求回報。

　　“我們與淮安的合作最早得從汪建國研究員2001年在洪澤縣掛職說起。當時他把所里當家品種異育銀鯽‘中科2號’帶到了洪澤湖流域，也讓水生所在淮安扎下了根。”該所淮安中心主任謝松光研究員介紹說。

　　江蘇是鯽魚養殖大省，水生所培育的異育銀鯽“中科3號”不僅體型漂亮，抗粘孢子病優勢明顯，而且生長速度也比普通品種高10%，長一斤魚的成本要比其他低0.3元，一畝水面能增加800元收入。

　　10多年的牽手聯姻，讓中科系列鯽魚從武漢游到了淮安，現在江蘇70%的鯽魚品種都來自水生所培育，而水生所卻沒有從這一系列成果轉化中向江蘇企業要一分錢。

　　目前，水生所淮安研究中心已組建逾40人的科研團隊，建立了1個市級重點實驗室、2個市級院士工作站，以及3個實驗研究和技術示范推廣基地，承擔了大量水產漁業基礎性研究和成果轉化工作，經濟與社會效益驚人。

　　新機制打通產業鏈、創新鏈和資金鏈

　　蘇北人憋足了一股勁，其迸發的力量讓人吃驚。

　　2009年，鹽城環保產業迅速起步，成立了蘇北唯一、中國規劃面積最大的國家級環保產業基地——鹽城環保產業園。產業園雖建好了，可上哪去找技術與智力支持呢?

　　正當鹽城人焦灼萬分的時候，南京大學以張全興院士為首的科研團隊已悄然將目光投向這里。雙方一拍即合，次年，南京大學鹽城環保技術與工程研究院成立。

　　研究院不僅技術高手云集，也是機制創新的試驗田。這里實行企業化運作，建立本土化隊伍，堅持市場化服務，圍繞產業鏈部署創新鏈。目前，該院已招聘41名專業人才，并在濱海、灌南、大豐等縣成立分中心，派駐專門隊伍服務當地企業。

　　濱海縣聚集了百余家沿海化工企業，控制海洋污染為重中之重。研究院和濱海縣合作共建低碳經濟研發中心，常年保持15人的專業團隊，構建了一體化科技公共服務平臺，并研發出基于毒性減排的化工行業廢水全程控制技術。

　　兩年來，研究院已為濱海沿海化工園區內70%的化工企業提供節能減排和技術創新服務，促使每年3000萬噸有毒有機化工廢水得到治理，大大緩解沿海地區的環境壓力。

　　產業鏈與創新鏈的環環相扣蓬勃而發的背后，是資金鏈的“點石成金”。

　　說起科技金融結合，東臺市在“蘇科貸”上的運作成功令人意外。2010年以來，已有93個項目獲批，發放貸款超1.9億元，帶動企業科技投入13億元，節約企業融資成本500萬元。

　　一批有技術沒抵押的中小科技企業，依靠ZL證書拿到了貸款，不再為錯失市場機遇而頓足。

　　高志剛與藻類打交道10多年，已是行家里手，可就是沒學會跟銀行打交道，甚至在2012年以前沒貸過一分錢。其實不是他不想貸，而是他創辦的東臺賜百年生物公司是租用的土地，根本夠不上放貸門檻。

　　東臺市科技局知曉高志剛的境況后，立即向他推薦省財政廳、科技廳與江蘇銀行合作推出的“蘇科貸”，只要有ZL就能貸到款。

　　很快，100萬元貸款發放到位，雪中送炭的資金嫁接技術優勢，僅僅一年公司就變了個樣，ZL增長近4倍，獲批國家高新技術企業、設立全國性檢測機構，螺旋藻產量占全國1/10。目前公司已準備購買300畝土地，上馬微藻能源和藻藍蛋白項目。

　　高志剛的經歷在沈春植那里產生了共鳴。作為蘇萌針織時裝公司的總經理，雖然每年有數千萬的產值，但他始終像個高級打工者般惴惴不安，因為公司以OEM出口訂單為主，沒有品牌更沒有技術。

　　2011年，公司發展進入瓶頸期，科技部門一方面引導他與高校合作，利用本地繭絲綢資源開發新產品，另一方面幫助申請“蘇科貸”300萬元貸款，融資成本比過去降低30%，迅速推出的絲綢襯衫、西服為企業增加500萬元銷售收入。

　　目前，東臺市已與農業銀行合作推出本地的“東科貸”，規模達5億元，單筆最高可貸1000萬元。

　　江蘇省科技廳副廳長蔣躍建表示，總的來說，蘇北正在進入科技創新的活躍期，但是蘇北創新瓶頸依然突出，下一步科技部門將圍繞“四個一批”集聚創新資源、提升創新能力、支撐經濟發展。即以特色產業為抓手，轉化一批重大成果支撐產業層次提升;以園區建設為抓手，建設一批創新創業載體;以百千萬工程為抓手，建設一批創新型企業和高新技術企業;以重大創新平臺為抓手，引進一批高層次人才。