湖北省積極探索完善大質量工作機制

縱橫交織 網絡發力

　　 湖北省基于大質量觀制定了質量興省戰略，并積極探索用大質量機制來推動落實。為此，他們從理論和實踐兩方面進行了有益探索。

　　 6月中旬，湖北省質監局和省實施質量興省領導小組辦公室在恩施召開工作會議，專題研究部署進一步建立和完善大質量工作機制，推動質量興省戰略全面深入實施。

　　 2008年年初，湖北省政府就作出了《關于實施質量興省戰略的決定》，提出了包括產品質量、工程質量、服務質量等在內的4大質量安全戰略目標。“基于大質量觀制定的質量興省戰略，必須用大質量工作機制來推動落實。”湖北省質監局局長、省質量興省戰略領導小組辦公室主任王澤洪說。為此，湖北省近年來從理論和實踐兩方面進行了有益探索。

　　 作為我國首個專門研究質量安全戰略的高級智庫，武漢大學質量發展戰略研究院（以下簡稱武大質量院）積極開展了包括大質量工作機制在內的宏觀質量管理研究，其跨學科研究成果《我國區域總體質量指數模型體系與測評研究》、《名牌發展戰略研究》等，已引起國內外關注，并被廣泛運用于實踐。該院院長程虹日前接受記者采訪時說，宏觀質量管理研究的一個目的就是要建立由市場、社會和政府3個質量監管體系共同構成的大質量工作機制，實現質量監管的全覆蓋，確保國家質量戰略或區域產品質量安全。為達到這個目的，當前必須培養大批“大質量”觀的人才。據他介紹，武大質量院從2008年開始，在全國首次啟動碩士層次的宏觀質量管理人才培養工程和宏觀質量管理高級研修班，為國家培養了600多名急需的人才。

　　 據悉，湖北省在發揮市場質量監管體系作用的同時，著力在“縱”、“橫”兩方面構建大質量工作機制。橫向：聯合31個廳局成立質量興省戰略工作領導小組（以下簡稱領導小組），對產品質量、工程質量、服務質量等實行全社會監管，并相繼出臺《領導小組成員單位工作職責》、《領導小組會議制度及議事規則》、《湖北省實施質量興省戰略工作信息管理辦法》等制度，予以保證。縱向：由質量主管部門湖北省質監局與各市、州政府簽署合作備忘錄，充分發揮各級政府的主導推動作用，將質量興省戰略落實到質量興市、質量興縣、質量興企的活動中。

　　 據了解，目前，湖北省質監局已與孝感、襄樊、咸寧、恩施等7個市、州政府簽署了合作備忘錄，與其他市、州的合作備忘錄正在協商過程中。程虹認為，這種橫向到邊、縱向到底的網絡型工作機制，是現階段我國推行大質量工作機制的一種有效形式，它將對區域質量問題“一網打盡”，并有效推動質量興省戰略向縱深挺進。

　　 記者從湖北省質監局了解到，截止到今年上半年，湖北17個市州、98個縣市已全面開展了質量興市（縣）活動，覆蓋面達到100%。這些市（縣）政府的“一把手”還紛紛出任質量興市（縣）領導小組組長，簽訂《質量工作目標責任制》，將質量工作納入政府目標責任制考核范疇，進行統籌部署安排。為強化企業的質量安全主體責任，湖北省2009年制定了《長江質量獎管理規定》，首次設立以“長江”命名的政府最高質量獎項，對獲獎企業或組織給予一次性50萬元的獎勵。在相關政策的激勵下，湖北省企業的質量意識空前高漲。據統計，去年共有7258家企業參與“質量和安全年”活動，3461家企業開展了質量興企活動，490家企業543個產品申報湖北名牌，20家企業申報“長江質量獎”。以政府為主導、企業為主體、部門聯動的大質量工作機制的初步建立和大質量工作格局的形成，有效推動了質量興省戰略的全面實施，提高了“湖北制造”的水平。據國家質檢總局公布的2008年全國制造業質量競爭力指數公報，湖北產品的質量競爭力指數已躍居中部六省首位。