一、電磁頻譜的特性
電磁頻譜，指的是電磁波按照頻率或波長分段排列所形成的結構譜系。
一是具有國家主權性。
電磁頻譜是目前人類唯一理想的無線信息傳輸媒介，屬于國家所有，與土地、森林、礦藏等資源一樣，既是一種稀缺的自然資源，也是決定國家發展和戰爭勝負的重要戰略資源。電磁頻譜資源對人類的影響，就像水和太陽一樣不可或缺。我國《物權法》的第46條至52條，分別規定了礦藏、土地、森林、野生動植物、頻譜、文物、國防資產的國有屬性，體現了電磁頻譜領域的國家主權性。其中第50條單獨明確規定，“無線電頻譜資源屬于國家所有”。頻譜資源的國有屬性這一條是完全單列的，13個字單獨成條在我國的法律中還不多見。
二是具有資源的無限性和使用的有限性。
理論上電磁頻譜是覆蓋0至無窮大赫茲的一種特殊自然資源。按照頻率由低到高的順序，包括無線電波、紅外線、可見光、紫外線、X射線、伽瑪（γ）射線和宇宙射線。一般意義上，國際電信聯盟規劃的可以利用電磁頻譜范圍為10kHz-400GHz，低于這一范圍進入音頻，高于這一范圍進入光波的范圍。但受目前信息技術水平的限制，可供人類開發和使用的頻譜只占資源總量的68%。其中，3GHz以下最優頻譜，應用趨于飽和，發展空間受限，我軍72%以上的用頻武器裝備和國家78%以上的民用無線電設備，都集中在3GHz以下，用頻矛盾十分突出；3GHz-10GHz的好用頻譜，應用更廣泛，競爭更趨激烈；10GHz-60GHz的可用頻譜，技術日趨成熟，搶占優先使用權的趨勢更加明顯；60GHz以上待開發頻譜，開發利用受技術和元器件的限制，亟待突破；衛星頻率軌道資源的好用頻率瓜分殆盡，“黃金導航頻率”的80%已被美國和俄羅斯率先搶占。
三是具有商業價值屬性。
英國政府在其發布的《21世紀的頻譜管理》白皮書中，明確提出引入頻譜定價、頻譜拍賣、頻譜貿易等手段，激勵頻譜資源的高效利用和新技術的研發。據不完全統計，1995年至2011年間，美、英、德、法、韓等國為發展第三代、第四代移動通信網絡，所拍賣的頻譜價值共計約1300億美元。同時，有研究采用（柯布-道格拉斯生產函數）實證分析方法，通過對我國1999年至2005年的數據進行分析后，測算出頻譜投入對我國GDP增長率的貢獻高達6.3%，頻譜資源投入對經濟增長的貢獻率則達到4.61%，已經超過人力資本對經濟增長的貢獻率。
四是具有“三域”分割的特性。
目前，除了航空無線電導航、遇險搜救、射電天文等業務用頻屬于“專屬專用”的保障方式外，其他約90%以上的頻段都由多種無線電業務共用，之所以能夠共用，主要由于電磁頻譜具有空間域、時間域、頻率域的三維特性。當多種用頻武器裝備密集部署時，電磁波在空域上縱橫交錯、時域上動態變化、頻域上密集交錯，“三域”重疊問題就很難避免，容易導致用頻裝備電磁通道“撞車打架”，產生自擾、互擾，也容易受到干擾。但三域中只要有一域區分好，用頻武器裝備之間也就不會干擾。可以通過區分使用時段的方法，制定頻譜管制計劃，從時域層面避免干擾；可以通過拉開間隔距離的方法，制定部隊（裝備）的部署計劃，從空域層面避免干擾；可以通過劃分、規劃、分配和指配頻率的方法，制定用頻方案，從頻域層面避免干擾。
五是具有開放性。
電磁波無疆無界，看不見，摸不著，跳動于無形空間，滲透在每個角落。電磁頻譜資源為人類共同擁有，國際共用、軍地共用、敵我共用，只要符合國際的劃分規定就可以，人們把它概括為電波傳播無國界。電磁輻射源可以來自太空、空中、海上、地面、海中，來自我方和敵方，來自軍用和民用，來自不同平臺和設備，各類用頻武器裝備易受自擾互擾、有意干擾或無意干擾，這就帶來了復雜的電磁環境。
六是電磁環境是否復雜具有相對性。
復雜電磁環境是指在一定的空間域、時間域和頻率域上，多種電磁信號同時存在，對武器裝備運用和作戰行動產生一定影響的電磁環境。電磁環境可以是簡單的，也可以是復雜的。簡單的電磁環境對用頻裝備A的影響可能是簡單的，但對用頻裝備B的影響就可能是復雜的。因而“復雜電磁環境”中的“復雜”是對電磁環境的一種相對描述，是人們對電磁環境的一種主觀認識程度。通常將造成下述兩種情況的的電磁環境稱為復雜電磁環境。一是敵方的電磁干擾壓制，己方的電子信息裝備抗敵電磁干擾壓制的能力弱；二是己方的電子信息裝備的電磁兼容性差，電磁管控不力。如果用頻裝備的作戰效能不會因為電磁環境的影響而下降，這時的電磁環境就不應該稱為復雜電磁環境。所以，從本質上來說，復雜電磁環境未必“復雜”，我們不應該糾結于電磁環境怎么復雜，更應該研究電子信息裝備在戰場電磁環境中的適應能力。
七是具有可控性。
電磁頻譜資源存在于作戰的全時空，作用于戰爭的全要素，貫穿于作戰的全過程。頻段越來越擁擠，頻譜需求越旺盛，頻譜資源供需矛盾的現象越來越突出。我們可以通過“開源節流”的方式緩解上述矛盾，開源是通過采用先進信號傳輸技術、提高用頻設備工藝水平等手段，推動電子信息裝備在高頻段的應用，并加大我軍在國際上的競爭能力，搶占衛星頻軌資源；節流是前端做好頻譜資源規劃，統籌管理好頻譜資源的使用，后端對在用和退役裝備節余下來的頻譜資源進行重新規劃。其中，美國提出的頻譜碎片整理技術，歐洲開發的“頻譜池”技術，都是將不連續的頻譜資源收集整合，提高頻譜的使用效益。