網上訂餐立新規　專家：監管規范需多方一起行動

　　隨著移動互聯網的發展，越來越多的點餐APP走進人們的生活。然而，不時曝出的“黑作坊”生產，使人們對食品安全心有余悸。近日，國家食品藥品監督管理總局發布《網絡食品安全違法行為查處辦法》，為網上訂餐立了新規。

　　《辦法》規定：網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品生產經營者食品生產經營許可證、入網食品添加劑生產企業生產許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。目前網絡訂餐平臺對商家入駐都有哪些要求，我省相關工作開展得如何，記者對此進行了走訪。

　　平臺：沒有資質證明不能入駐

　　入駐第三方平臺需要什么樣的條件？日前，記者以普通商家身份，分別咨詢了“美團外賣”“餓了么”“百度糯米”等網絡訂餐第三方平臺。

　　通過咨詢，記者了解到，這些第三方平臺均要求商家入駐要提交各類證件以核實身份。“美團外賣”和“餓了么”的線上申請頁面要求上傳證件圖，百度糯米客服人員告訴記者，商家入駐需要提供三種證件：營業執照、食品衛生許可證以及經營者本人的頭像，等待審核通過才能上線售賣。當記者詢問，營業執照還在辦理當中，能不能先入駐，以后再補這些材料，工作人員表示，現在越管越嚴，沒有這些資質證明，辦不了。

　　消費者：規矩已立，期待成果

　　福州市民何婷是一位辦公室白領，由于公司沒有食堂，她幾乎每天中午都會通過APP點餐。“之前看了很多負面新聞，其實也挺擔心食品安全問題的。”何婷告訴記者，在APP上點餐，她可不敢“任性”，一般都是挑一些去過實體店的商家來訂餐。

　　采訪中，不少市民、網友和何婷有著類似的擔心。他們都表示，期待新規矩能夠規范網上訂餐這一新興行業。

　　網友“如沐春風”說，除了相關規定的出臺，希望有關部門的監管執法工作也要跟上，真正保障“舌尖上的安全”。網友“暖暖”則建議，為了方便群眾監督，希望第三方平臺要對外公開商家的資質證明。

　　《意見》：推進實施“明廚亮灶”

　　記者從省食藥監局獲悉，我省網絡訂餐監管工作走在全國前列。早在去年10月份第一屆青運會期間，我省就在全省范圍內組織開展網絡訂餐食品安全清理整頓工作。今年5月，省食藥監局出臺了《關于加強網絡訂餐食品安全監管工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》要求，第三方平臺對入網餐飲單位應進行資質審查、實名登記，并對相關信息進行現場核實。嚴格落實信息公示，網絡訂餐食品經營者應在網上公示營業執照、食品經營許可證、經營地址和聯絡方式等信息，鼓勵公布廚房照片或實時視頻，推進實施“明廚亮灶”。

　　此外，《意見》還規定，要求送餐人員應取得有效健康證明，配備符合要求的送餐設備設施，嚴格控制送餐時間。

　　專家：多方一起行動

　　福建師范大學公共管理學院教授謝宏忠說，互聯網外賣平臺近幾年來如雨后春筍般興起，此前我國對網絡訂餐行業的監管都處于一個相對空白的階段，對商家的審查并不嚴格。“第三方平臺對商家準入要求的提高是一種新的現象和變化。”謝宏忠教授表示，相關部門對網絡訂餐行業提出了更多的規章制度要求，及時地做出反應是十分有必要的。

　　謝宏忠教授認為，網絡訂餐監管規范還要需要消費者、經營者和政府部門多方努力。一方面，消費者要提高自身的衛生安全意識以及識別能力，遇到黑作坊應該進行舉報。政府相關部門則要注重執法方式的創新，加強相關部門的垂直監督及第三方監督，對消費者維權提供支持。同時，還要加大懲處力度，對于食品安全違法違規行為堅決懲處。另外，商家還要注重和網絡訂餐第三方平臺的契約問題，做到雙方契約的規范和限制，雙方都有權利和義務的限定；同時自覺遵守從業道德規范，做有良心的經營者。