貴州中藥材全產業鏈持續發展存隱憂

　　 近年來，貴州把中藥材作為發展山地特色農業的富民、扶貧、生態產業，種植面積、產量都在迅速增加，效益逐漸凸顯。但記者調研后了解到，目前貴州中藥材產業既存在基礎設施滯后、生產加工水平低等問題，也面臨后續科技支撐能力匱乏、市場渠道不健全等隱憂，部分地區“以量取勝”的發展方式難以持續。

　　 “種植不科學、生產不規范”

　　 一些中藥材種植大戶、企業及相關業內人士認為，中藥材已成為貴州最有可能實現后發趕超的富民產業之一，然而中藥材產業仍存在“種植不科學、生產不規范”等問題。

　　 部分企業缺乏研判，中藥材品牌多而雜。貴州貴龍中藥材科技有限公司總經理黎強認為，目前貴州中藥材科學化種植的問題“點”上，主要表現為部分種植企業對“種什么、怎么種、種多少”沒有做科學的研究與市場判斷“不科學的種植，可能種得越多，虧得越大。我們公司也是交了3年學費，才逐漸走上道的。”貴州威門藥業股份公司負責人李筑說。

　　 還有一些業內人士認為，在規劃層面，貴州對本省中藥材發展缺乏一個清晰的方向，全省種植的藥材品種多而雜，道地藥材在集約化、標準化、品牌化生產方面做得不夠。

　　 以天麻為例，貴州的天麻雖品質優越，但品牌眾多且質量參差不齊，由于全省沒有主導企業統一對其進行規范生產和市場營銷，導致貴州天麻在省外知名度并不高，甚至變成了大路貨，道地藥材的資源優勢完全沒有轉化為經濟優勢。

　　 基層存在盲目跟風種植現象。部分基層干部認為，按照什么掙錢種什么的原則，上面要下面“大干快上”的大規模種植中藥材，因“時間緊、任務重、經費少、隔行如隔山”等因素影響，各地跟風種植、盲目種植現象比較突出。

　　 規范化生產滯后，影響品牌和聲譽。“貴州中藥材規范化生產明顯滯后。”貴州省現代中藥材研究所研究員吳明開說，作為中藥資源排名全國第二的貴州，通過國家G A P認證的中藥材品種僅5個，而四川有16個、河南13個、云南9個。目前，貴州有施秉太子參等5個G A P認證的中藥材種植基地，但種植面積僅占當年人工種植面積的2.5%。

　　 強化龍頭企業培育

　　 專家認為，貴州需從中藥材的種植、加工、營銷、服務等全產業鏈的各個環節出發，整合資源，打造持續健康發展、以質取勝的富民生態產業。

　　 貴州省多個中藥材大縣有關負責人建議，進一步強化藥材基地建設，對連片種植達到一定規模以上的種苗繁育基地、種植基地，比照通村油路(水泥路)標準配套建設產業公路，優先安排土地整理、高標準農田建設、水利灌溉、配方施肥、農機補貼等項目，改善生產條件。

　　 據貴州省經濟和信息化委員會統計，目前貴州省有155家制藥企業，絕大多數是中小型企業，規模以上企業89家，其中產值上億元的僅占企業總數29.7%，前十位企業產值占全 省 規 模 以 上 醫 藥 工 業 比 重 為49 .1%，進入全國100強的制藥企業只有貴州益佰，還沒有一家在全國有較強競爭力的大型醫藥集團，形成“大的沒有做強、小的沒有做活”局面，“小、散、弱”問題突出。

　　 此外，貴州省醫藥產業鏈不完整，化學藥、生物藥發展滯后，高端醫療器械缺乏，龍頭企業帶動力不強，園區要素保障和聚集功能發展不健全，對醫藥企業吸引力不足。

　　 提高科技支撐服務能力

　　 基層一些業內人士呼吁，相關部門之間政策制定和實施應做到“無縫對接”，推動中藥材產業發展的政策和改革舉措落到實處。

　　 一是發展重點道地藥材，政策扶持規范化生產。專家認為，相關部門應進一步加強道地藥材的科學規劃與產業協調，在發展的品種、種植的區域上應有理性的規劃，建議貴州重點道地藥材品種控制在20個，重點藥材種植區縣控制在30個以內。

　　 二是加強對中藥材基礎性研究的項目經費支持，強化技術支撐。

　　 建議每年撥出專門經費用于道地藥材的基礎性研究，包括對種苗繁育、病蟲害防治、管護采摘等方面的研究，堅決避免中藥材“有量無質”的大躍進發展。

　　 三是進一步加大資金整合、政策支持力度。銅仁市石阡縣康樂藥業中藥材專業合作社社長郭太瓊說，貴州每年2個億左右的財政扶貧資金，對全 省 中 藥 材 產 業 來 說 是 “ 杯 水 車薪”。

　　 目前，貴州省林產中藥材發展沒有專項資金支持，雖然多數種植農戶和涉林企業對發展中藥材熱情較高，但由于生產成本高、貸款融資難度大、籌措資金困難，影響了林產中藥材的發展。

　　 構建“以質取勝”發展業態

　　 業內人士認為，做大做強貴州中藥材產業，可以大力引進境內外戰略投資者，通過投資興辦、整體收購、兼并重組等方式進入貴州中藥材產業，開展中藥材基地、加工企業、市場營銷、技術服務等經營活動。

　　 創新發展模式，構建新型現代化服務業態。貴龍中藥材科技有限公司在龍里縣的“西南藥都”項目建設中，利用藥都展示大廳、北部工業園中藥材加工車間、飲片車間、提取車間、倉儲設施，將貴州的優質中藥材資源集聚于龍里縣，摒棄傳統原始低端的集貿交易市場模式，通過引入資本、技術、理念，把西南藥都打造成新型資源對接市場。

　　 “走出去、引進來”結合，借助“外腦”助力發展。

　　 專家認為，貴州應向中藥材產業發達省份借智借力，加強對藥農、藥材生產技術管理人員的培訓。可以通過成立中藥材行業協會的方式，召開一些“帶辣味、有針對性”的高端論壇，搭建平臺邀請著名專家學者為貴州中藥材產業發展把脈，把行業協會建成“信息、技術、經驗交流”的中心與接口。