趙玉芳代表：加快研發推廣“特醫食品”

　　特殊醫學用途配方食品（以下簡稱“特醫食品”）是為了滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態人群對營養素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。

　　全國人大代表、西南大學副校長趙玉芳表示，我國207種罕見病目錄中，有32種需使用特醫食品。目前，我國特醫食品產品供給有限，且可及性不強，急需加快研發和上市推廣。

　　趙玉芳指出，特醫食品研發供給存在的問題主要有：

　　產品供給有限。我國特醫食品起步較晚，2022年7月才有首個特殊醫學用途腫瘤全營養配方食品雀巢“速熠素”獲批。查詢國家市場監督管理總局官網發現，已批準注冊證書的特醫食品有206種，其中僅有3款罕見病類、1款腫瘤類特定全營養配方食品。

　　研發投入有限。一是時間和資金成本高。特醫食品需像藥品一樣做臨床試驗，研發周期長，研發費用高，而產品適用人群有限，銷售渠道較窄，企業為了經濟利益更傾向于研發適用人群多的全營養和非全營養配方產品。二是病患和營養數據匱乏。我國在腫瘤人群方面積累的醫學、營養數據比較匱乏，尤其缺乏非常有效的循證醫學證據，產品研發，主要參考國外數據和產品，處于學習模仿階段。

　　銷售途徑有限。一是銷售途徑有明確范圍界定。特醫食品必須在醫生或臨床營養師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用，即只能通過醫療機構或藥品零售企業銷售。二是醫療機構缺乏特醫食品準入標準。由于缺乏規范的準入體系和收費標準，特醫產品入院銷售困難。

　　對此，她建議，重視產品研發。進一步開展特醫食品與臨床營養相關的科學研究、學術交流，加快研制適合中國人體質、生理和代謝特點的產品，不斷滿足特殊群體營養需求。鑒于罕見病類特醫食品市場小，企業生產動力不足，可給予企業一定專項補貼或稅收優惠政策，提高研發積極性。

　　規范產品使用。出臺特醫食品臨床使用指導性文件，規范醫療機構特醫食品的準入、遴選、采購、貯存、配制、發放、使用、評價等環節監管，提高服務患者的可及性、便利性。

　　強化宣傳推廣。強化醫生和醫務人員營養輔助治療培訓，開展特醫食品科普活動，加強廣大群眾對特醫食品的正確認知。同時，特殊醫學用途配方食品的生產企業應當嚴格遵守特醫食品相關法規，不得夸大宣傳、誤導消費。

　　鼓勵商業保險。目前，基本醫療保險基金只能保基本（藥品、診療項目和醫療服務設施費用），特醫食品未被包括在內。建議引導社會資本積極參與，支持地方通過商業健康保險等多種渠道，逐步提升保障水平，減輕患者經濟負擔。