新修訂的《食品安全法》備受社會關注,將于今年10月1日正式實施。昨日,省政府召開新聞發布會,省食藥監局相關負責人對新版食品安全法進行了解讀,并表示我省將積極貫徹落實食品安全法,推動建立相關配套規章制度,推動食品安全有獎舉報制度的落實,推動食品安全社會共治。
1 轉基因食品:
應當顯著標示
對于消費者關心的“轉基因食品”,新版食品安全法第六十九條規定:生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示,由消費者自由選擇。
2 網絡食品交易:
經營者實名登記
互聯網食品交易問題也是社會廣泛關注的一個熱點。新修訂的《食品安全法》中對網絡食品交易第三方平臺提出了明確要求,規定“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。
網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門;發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。”
同時,在新修訂的《食品安全法》中也明確規定了網絡食品交易第三方平臺承擔的法律責任,第一百三十一條規定“違反本法規定,網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。
消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。”
3 保健食品:標明“本品不能代替藥品”
新版食品安全法對保健食品實行注冊與備案管理,建立保健食品原料目錄和功能目錄,要求保健食品的說明書內容真實,不得涉及疾病預防、治療功能,并標明“本品不能代替藥品”,保健食品的廣告必須經省級食藥監管部門審查批準,還明確了保健食品違法違規行為的處罰依據。
4 特殊食品:強化特殊食品監管
強化特殊食品監管。特殊食品包括保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品。新法還規定:特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食藥監管部門注冊。嬰幼兒配方乳粉的生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證安全,不得以分裝形式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
5 問責:嚴懲重處,強化責任追究
新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴食品安全法”,多個條款體現了嚴懲重處原則,對違法行為的查處做了較大改革,強化了食品安全的刑事責任、行政責任和民事責任追究。
對發現的食品安全違法行為,新法規定要首先判斷是否構成刑事犯罪,構成犯罪的,直接移交公安部門進行偵查。這一條直接體現最嚴厲處罰的原則。同時,突破了追究責任就是罰款的傳統,引入資格罰、聲譽罰等多元處罰機制。對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作。新增了行政拘留處罰,這在現行食品安全法是沒有的。
新法在行政罰款額度方面都大幅度提高。新法還對重復違法行為增設處罰。一年內累計三次受到行政處罰,監管部門可責令停產停業,直至吊銷許可證。明確非法提供場所等行為也要進行行政處罰,造成消費者損害的,還應承擔連帶責任。
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