問題阿膠事件引發行業思考完善監管迫在眉睫

　　6月17日，山東省省長質量獎現場觀摩會在山東東阿阿膠股份有限公司舉行。此時距6月6日中央電視臺曝光東阿東亞阿膠制品有限公司、河南省臺前縣百忍堂膠業公司、陽谷縣景陽岡阿膠有限責任公司、河北永豐藥業有限公司等企業問題阿膠事件相隔數日，與會者對阿膠問題事件及阿膠行業的深層次問題進行了思考。

　　阿膠造假非一日之寒

　　近些年，由于利益驅使，假冒劣質阿膠小廠如雨后春筍般遞增。從查處的制售假冒阿膠窩點看，造假者利用制革下腳料、牛頭腿皮等熬制阿膠，不僅嚴重擾亂了市場，而且使消費者健康受到損失。據東阿阿膠股份公司新聞發言人李世忠介紹，僅2008年至今，山東、河北、沈陽、河南等地即查處產品造假窩點40余個，假阿膠近3000噸，查處假冒侵權案件總金額3000余萬元。可以說，阿膠生產造假已是“冰凍三尺，非一日之寒”。

　　針對日前曝光的阿膠制假現象，中國工程院院士、天津中醫藥大學校長、科技部中藥現代化科技產業基地建設專家組組長張伯禮認為，出現這種情況并不感到意外，沒有嚴格監管，從事這一產業的企業良莠不齊，出事是必然的。一些小企業存在不規范投料，以次充好，以假亂真的情況，玷污了阿膠品牌。早在2009年4月，張伯禮在山東調研時，就對東阿縣很多小企業生產阿膠甚是擔憂。

　　阿膠原料日益緊缺

　　近年來，我國阿膠市場發生了一個顯著的變化，一方面，隨著阿膠滋補養顏、調節亞健康的功效被越來越多的人所認識，以及制作滋補膏的流行，阿膠市場需求大增，以每年30%的速度增長。另一方面，阿膠的主要原料、驢皮資源遇到前所未有的短缺，由于農業機械化的普及，我國家驢的存欄量以每年3.5%的速度遞減，驢皮的價格日益攀升。而牛皮、馬皮等下腳料的價格是每噸2300元左右，與驢皮價格相差幾十倍。

　　在原料價格相差懸殊的情況下，阿膠產業出現了兩種不同的發展思路：一種是個別企業以次充好，使用牛皮、馬皮的下腳料熬制阿膠，這種所謂的阿膠沒有滋補功效，甚至會給消費者的健康帶來損害。另一種是一些龍頭企業堅持使用100%優質驢皮煉制阿膠。當然，這樣生產出來的產品，價格也與劣質阿膠不能同日而語。據了解，有的企業在全國建立了13個養驢基地，為公司阿膠生產提供了原料保障。

 　　完善行業監管迫在眉睫

　　對牛皮、馬皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠這一事件，國家科技部國家秘密技術中醫中藥審查專家、國家食品藥品監督管理局國家基本藥物評審專家金世元說，無論是李時珍的《本草綱目》還是現在的《中國藥典》，阿膠一直是以驢皮生產，除此之外都是假劣產品。

　　金世元說，這次風波會造成消費者對整個行業不信任，不明就里的老百姓以為所有的阿膠都是這樣來的。

　　非遺保護專家、中國醫史文獻研究所所長、博士生導師柳長華教授則從另一個角度剖析了問題阿膠事件的危害，并提出了自己的建議。他說，2008年東阿阿膠制作技藝被列入國家非物質文化遺產。阿膠事件是一個嚴重危害消費者健康的事件，問題雖然發生在個別廠家身上，但一部分人似乎沒有意識到，東阿阿膠作為國家級非物質文化遺產項目，是受國家保護的民族品牌，其造成的后果是嚴重的，是對一個有著悠久歷史的、人民群眾普遍喜愛的民族文化精粹的傷害。監管部門要對制售偽劣阿膠、仿冒東阿牌阿膠的行為進行嚴打徹查，對問題產品進入流通領域的要下架招回。

　　中國中藥協會會長房書亭表示：“打假，維護正牌產品是一個長期任務，希望通過一次打假清理市場是不現實的。

　　他認為，對阿膠這樣涉及中藥資源，涉及民生健康和消費安全的特殊商品不需要低水平重復，更不允許劣質產品泛濫，對違法經營的阿膠廠家要進行整頓，不是用驢皮生產阿膠的，達不到GMP要求的就要關停并轉。

　　關于打假，張伯禮呼吁加強行業監管，他建議，對阿膠生產企業，只要發現造假，應立即勒令停產；再發現，應吊銷產品生產文號。“市場有需求是好事，但不能造假，不能一粒老鼠屎搞壞一鍋湯，對曝光的企業要加強監測。”

　　衛生部此前公布的《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》中，對藥食同源物品做出了具體規定，其中就有阿膠。而從目前出現的阿膠亂象中不難看出，一些造假企業正是打著藥食同源的幌子，行阿膠造假售假之實。

　　金世元說，有些阿膠制品是食品，不屬藥監部門監管；而正因為是食品，質監部門不管其療效，不過問到底是用的驢皮還是馬皮、雜皮。造假企業正是抓住了這一監管上的漏洞。因此，完善行業監管迫在眉睫。

　　張伯禮建議，可以將一些企業已經實施的驢皮特征性DNA和特征肽兩種阿膠成品真偽鑒定方法，以及阿膠成品重金屬鉻檢測方法等企業質量內控標準提升為國家藥典標準，依靠科技手段防止假阿膠危害人民健康。