食品包裝=隱性添加劑食品包裝安全及監管雙堪憂

　　在我國，或許因食品本身問題過多，有關方面還很難顧及食品包裝、容器等質量安全問題。但實際上，它們已然成為一個無法分割的整體問題。

　　“先不封口，讓熱氣跑跑!”當賣肉餅的姑娘將剛出鍋的熱得發燙的肉餅裝入塑料袋兒交給一個小伙子時，熱情爽朗地說。塑料袋兒薄薄的、無任何字樣。

　　小伙子也許沒意識到，即使這個塑料袋兒合格，即使他買的是一塊用質量上好的肉、面、油制成的肉餅，此時，因為肉餅油大，溫度太高，塑料袋兒或許正在慢慢析出有害物質并遷移到肉餅上。

　　在國人開始關注食品本身的質量安全時，卻忽視了與其如影隨形的食品包裝的安全。專家指出：食品包裝不安全難言食品安全;要樹立“食品包裝安全等同食品安全”的觀念，加強食品包裝質量安全監管，為食品安全多加一把鎖。

　　唇亡齒寒

　　“您的食物安全嗎?先看看包裝是否合格吧!”這是加拿大聯邦食品檢驗局常常提醒消費者的一句話。據專家介紹，在加拿大，溫度在50攝氏度以上的食物，是不能用普通的食品塑料袋來裝的。食品包裝上必須注明可以達到的最高溫度。在英國，食品標準局有專門的部門對食品包裝進行監控，不僅要求包裝必須有合格標簽，還要明確標上包裝的耐熱溫度。

　　近日國際食品包裝協會副會長兼秘書長、剛被有關方面評選為“3·15”十大打假維權人物之一的董金獅在接受記者采訪時表示，食品安全問題既包括食品的生產安全，也包括其經營安全;既包括人體攝取食物后的現實安全，也包括其未來安全;既包括食品本身安全，也包括食品包裝材料安全。

　　近年發生的一次次食品安全事件，讓國人開始關注食品添加劑的安全使用。但董金獅認為，食品包裝材料實際上相當于一種“隱形添加劑”。生活中很多包裝材料都可能含有有毒有害物質，但由于這些有害物質的釋放和遷移大部分是隱、慢性的，不為人察覺，有的還需要一定溫度、濕度等條件，因此往往被人忽視。食品包裝安全與食品安全的關系可謂“唇亡齒寒”。從食品安全角度講，食品包裝有害物質遷移會直接威脅到食品，導致食品不安全。

　　我行我素

　　在我國，食品包裝現狀及其導致的食品安全問題令人憂慮。小自司空見慣的食物包裝過薄、磨損后食物裸露在外，兒童食品包裝濃墨重彩且有小玩具放入食物袋中;大到如2005年的甘肅定西某食品廠薯片包裝袋苯超標、PVC保鮮膜“致癌風波”，2006年的用廢光盤“回料”生產劣質嬰兒奶瓶，導致有害化學物質“酚”超標事件等等。

　　2008年12月，有關方面對北京市一次性塑料餐具質量抽樣調查，送檢的26種樣品中，有11家企業生產的產品檢測不合格，合格樣品不足六成，不合格產品均是乙酸和正己烷蒸發殘渣超標，說明違規使用原材料問題嚴重。

　　仿瓷餐具在剛剛經歷了一場“脲醛樹脂(違法原料)風波”后，雖然有證產品越來越多，但近日記者參與的“3·15”相關市場調查發現，無證、劣質產品在市場上仍“我行我素”……

　　有關專家指出，相對于食品本身的安全監管來說，我國食品包裝監管較松，明顯欠缺：我國要求所有的食品企業必須獲得生產許可證，但在包裝企業中，目前只對塑料包裝企業實行了市場準入制度。陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、竹制品等種類繁多的食品包裝材料，大部分仍未實行或強制執行市場準入制度。

　　更令人憂慮的是，即使對已被納入市場準入制度(主要指塑料品)的食品容器、包裝產品也沒有很好地進行“許可”后續監管。

　　雖然質檢總局發布了《關于食品用紙包裝、容器等制品市場準入工作的通知》，但由于缺少強制執法，大部分食品用紙制品生產企業消極對待之，仍在原有生產條件下進行食品包裝生產。

　　董金獅告訴記者，按規定，監管部門應該對已實行市場準入制度的產品進行無證查處，企業沒有相關許可不得生產和經營，否則將面臨處罰并被沒收相關材料和設備。“但目前為止，執法部門還沒有對這些食品包裝進行過一次全國性的檢查。”

　　另有專家對記者坦言，生產環節和銷售環節監管分屬兩部門，是造成上述問題的原因之一。“質監部門發了QS證，市場無證查處要工商部門配合。各部門有各部門的工作，誰有那么大的積極性配合別人?”

　　法律疏漏

　　有關專家表示，食品包裝容器等被納入食品安全將對食品包裝生產企業產生很大影響：過去由于生產源頭分類不清，一些生產食品包裝的企業還同時生產工業品包裝、甚至是農藥等有毒有害制品的包裝。而食品安全法把生產食品和食品相關產品的企業單獨納入了市場準入制度中。

　　食品包裝容器等被納入食品安全大的范疇，無疑是一大進步。但有關專家仍從其中看到我國對食品包裝的忽視：“感覺包裝還是附屬品，涉及條款較少，規定也不夠清楚”。“在歐美、日本等國家，食品包裝等同于食品，生產環境要求和處罰依據一致，這在食品安全法中沒有體現出來。”董金獅說。

　　由于在我國食品包裝安全一直被生產者、監管者與消費者所忽略，致使各種食品包裝污染食品的事件屢禁不止。專家擔憂“如果不能在法律中明確體現出‘食品包裝安全等同于食品安全’之全新理念，類似前述事件還會重演”。

　　在我國，或許因食品本身問題過多，有關方面還很難顧及食品包裝、容器等質量安全問題。但實際上，它們已然成為一個無法分割的整體問題。