2017年食品領域的這些重要政策，如何影響整個食品行業

　　食品從業者最關注、最不容錯過的訊息是什么？是政策變化。

　　事關行業興衰， 食談君為大家帶來的第二波盤點，就是關于2017年食品領域最重要、最關鍵的政策、舉措。

　　這些政策、舉措分別有什么背景，又將會對食品業產生怎樣的影響？

　　這些資訊不僅影響了整個2017年，還可能關系著下一年，甚至更長遠的行業變化趨勢。

　　總局特殊食品注冊管理司成立

　　四月：國家食藥監總局內部發文，特殊食品注冊管理司正式成立，保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品這三類產品從此有了新“婆婆”。

　　特殊食品司的成立，讓這三類食品的注冊工作駛入快車道，也宣告了整個2017年，甚至未來幾年特殊食品都將是行業焦點，雖然這類產品還有諸多問題有待解決，但目前看起來已經是“一步一個腳印”了。

　　國務院再次發文治理“地溝油”

　　四月：《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》發布。國務院層面專門針對某一單點的食品問題發布較為少見，以往這是“嬰配奶粉”才享有的待遇。

　　國家層面重視“地溝油”整治，主要是因為“地溝油”在食品安全輿論中具有符號意義，此舉能彰顯國家食品安全監管的決心。不過，如此動作與“地溝油”的真實嚴重程度、對公眾健康的危害程度存在一定偏差，其得失有待商榷。

　　第一批國家食品安全示范城命名

　　六月：國務院食品安全辦命名了第一批15個國家食品安全示范城市，創城試點工作于2014年啟動，三年來共有67個城市參加。

　　從國家的食品安全戰略來說，“創城”是推動食品安全社會共治的一部分，也是國家將食品安全治理的責任從中央逐步往地方政府遷移的體現，是地方上進一步提升食品安全監管能力的抓手。

　　國務院部署食品虛假宣傳集中整治工作

　　七月：國務院食品安全辦等9個部門共同制定和發布了《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》，此后全國各食品監管單位密集行動，迎來了又一輪食品、保健食品欺詐和虛假宣傳集中整治工作，而該項工作將持續到2018年6月底。

　　此次專項行動力度空前，半年來各地已經查辦了多起案件，不過，正如食談君在“眼看2018了，這些吹破“牛皮”的廣告“釘子戶”還在霸屏？！”（戳此鏈接前往閱讀）中提到的，能否從根本上治理好食品業的這一頑疾，仍然有待觀察。

　　國民營養計劃發布

　　七月：國務院公辦廳發布《國民營養計劃（2017—2030年）》，這是食品業的綱領性文件，提出了未來14年營養工作的目標、策略、方法、重要行動，對于食品業、營養從業者有重要的指引意義。

　　其中提出的研究制定老年人群營養食品通則、培養和重新認定營養師、擴充藥食同源名單會擴充等工作已經在推進中。

　　國務院重拳打擊食品謠言

　　七月：國務院食品安全辦等10部門發布了《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，提出了打擊食品謠言的一系列舉措，并要求新聞媒體應“自查自糾，抵制謠言”。

　　其中還很罕見地將食品謠言進行了定義，即“凡沒有事實根據或者缺乏科學依據的食品質量安全信息均可判定為食品安全謠言。”這一定義為具體執行層面如何判定食品謠言提供了依據，期待未來能融入相關法律。

　　首批嬰配奶粉注冊名單公布

　　八月：國家食藥監總局公布第一批“嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊目錄信息”，包括22家企業的89個嬰幼兒配方乳粉產品配方。第一批名單出爐后，嬰配奶粉注冊目錄的公布成為常態，至年底已公布20多批名單。

　　名單的順利公布，讓行業內外都松了口氣，也宣告中國的嬰配奶粉正式進入注冊制時代，奶粉業開始又一輪洗牌。

　　網絡餐飲監管辦法出臺

　　十一月：國家食藥監管總局正式公布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，該辦法自2018年1月1日起施行。

　　雖然《辦法》中的條款總體上并不出人意料，很多工作企業已經在執行，且相關草案此前已經被行業關注過，所以正式出臺后并未必引起很大的討論。但也說明，網絡餐飲無論從行業發展和監管來說，都已邁入正軌。