政府環境責任如何化虛為實？
在環境危機、權利訴求、利益沖突、體制掣肘等多重壓力下，《環保法》修改的核心追求應是，形成影響乃至決定環境走向的制度性框架。 發生環境污染事故，直接肇事者難辭其咎。然而，分析重大環境事件的原因，看似責任在企業，實則與當地政府脫不了干系。地方保護主義、政府不作為是導致污染事件的重要因素，建立科學和可操作的政府環境責任考核評估與追究體系顯得至關重要。 在政府環境責任追究體制和手段上應做出哪些改進?如何在《環境保護法》修改中落實政府責任?政府環境責任追究如何做到科學、明確、量化、細化?本報記者特別邀請法學專家進行了探討。 構建全程監管的政府環境責任體系 政府必須主動承擔積極的前瞻性責任，從源頭預防環境問題 環境污染問題日益嚴重，其引發的后果常是不可逆的，在很多情況下，僅依靠事后追究政府或企業相關人員的責任為時已晚。事后責任追究只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。要解決環境問題必須防患于未然，從源頭進行預防，政......閱讀全文
環境責任報告是一份道德考卷
■ 核心內容內外有別 在調查中，我們可以很明顯發現，不同類型、不同行業的企業履責情況也不盡同。國有企業在報告發布的數量和質量上都明顯優于民營企業和外資企業。其中10家國有企業全部發布了CSR報告，民營企業中有7家發布CSR報告，而外資企業中，只有3家企業發布了在華公司的中文版報告。國企
讓損害生態環境者承擔賠償責任
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》），對今后一個時期我國生態環境損害賠償制度改革做出了全面規劃和部署。 為全面深入了解《方案》實施的意義、實施過程中的重點、難點及其對策，記者采訪了環境保護部有關負責人，對《方案》進行詳細解讀。 問：為什
黃岡市政府、羅田縣委縣政府及18名責任人被問責
根據國務院領導同志批示精神，結合中央環境保護督察整改落實情況，2017年8月，國家環境保護督察辦公室組成督察組對湖北省黃岡市羅田縣經濟開發區環境污染問題開展了專項督察。 羅田縣位于大別山水源涵養區和土壤保持生態功能區，2015年由國家有關部門確定為生態保護與建設示范區，還被評為全國森林旅游示范
食藥監管改革重點是明確責任－地方政府負總責
“如果食品安全是一個香餑餑，就不會被扔來扔去了，這恰恰說明了食品安全不好管理。”對于正在進行中的食品藥品監管機構改革，一位地方食藥系統的工作人員如是說。 一直以來，由于多部門分段監管，職能不清、責任不明等問題突出，食品安全成為了“燙手的山芋”。 《經濟參考報》記者獲悉，在國務院機構改革方案和
個別城市霾天數1年超過200天－政府要明確治污責任
【導讀】京津冀、長三角、珠三角個別城市霾天數一年超過200天，環保部副部長表示"心急如焚"。3月15日18點，經濟之聲評論：環保治污應該首先明確相關政府部門的責任。 中廣網北京3月15日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，京津冀、長三角、珠三角個別城市霾天數一年超過200天，環
聯合國氣候高官敦促各國政府承擔“五大責任”
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處新任執行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯日前在德國波恩舉行新聞發布會，敦促締約國政府在五大“關鍵領域”承擔歷史責任，全力推進聯合國氣候變化談判和所在國的應對氣候變化工作。 菲格雷斯強調，各締約國政府必須在應對氣候變化領域發揮核心作用。只有政府間有效合作，才有
山東試點食品安全責任險：避免“企業出事政府買單”
日前，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》正式公布。《意見》提出，將食品安全作為責任保險發展重點之一，探索開展強制責任保險試點。《意見》還提出，運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的作用。食品安全責任險能“保”什么？成效如何？記者在山東展開調查。 食品安全責任險
環境監測市場不再由政府包攬
環保部近日發布《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，提出全面放開服務性環境監測市場，凡適合社會力量承擔的服務性環境監測業務，要創造條件，全面放開。 這是否意味著，與百姓密切相關的空氣、水等環境監測數據，都可以由民間來提供了？又該如何保證他們提供的數據準確可靠？記者了解到，江蘇作為全國第一個
蘭州率先試點開展政府環境審計
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神和新《環境保護法》、《國務院關于加強審計工作的意見》的規定，積極探索和推動環境審計制度建設，環境保護部近日下發《關于開展政府環境審計試點工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），決定在甘肅省蘭州市開展環境審計試點。 據了解，此次政府環境審計試點工作
云南推進環境污染強制責任保險－增強環境安全保障能力
云南省環保廳、中國保監會云南監管局聯合制定的《云南省環境污染強制責任保險試點實施方案》（以下簡稱《方案》）日前印發執行。 據了解，近年來，云南省環境風險管理形勢日趨嚴峻。開展環境污染強制責任保險試點，不僅有利于促進政府轉變職能，提升監管水平；有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；更
中組部：生態環境損害責任追究“黨政同責”
中共中央組織部有關負責人就《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》答記者問 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。中共中央組織部有關負責人就《辦法》的有關問題，回答了記者的提問。 問：請您介紹一下制定出臺《辦法》
環境變化與城市責任：參加世博會－算算“環保賬”
企業，是世博會當之無愧的主角之一。 歷屆世博會上，極富創意的企業館都成為亮點。有人不屑地說，企業參博大抵是為了廣告效應。這個因素不能說沒有，但本屆世博會的特別之處，是眾多企業不約而同打出同一張廣告牌――環保。 責任動力 “如果不走低碳經濟的路，最終將影響國民經
環保部約談5市政府負責人：責任落實不夠有力
環境保護部昨日就大氣污染防治約談5市政府主要負責人。北京青年報記者獲悉，這些主要負責人被約談主要是因為其所在城市一季度空氣質量明顯惡化。這是進入2016年以來環保部第一次公開約談。 昨日，山西省長治市、安徽省安慶市、山東省濟寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽市等5地市政府主要負責同志被環保部約談。
中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題情況
2017年4月28日至5月28日，中央第一環境保護督察組對我市開展環境保護督察工作，并于2017年7月29日將督察中發現的11個生態環境損害責任追究問題移交我市，要求依法依規調查處理。 市委、市政府從牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的高度，對移交問題認賬領賬、逐條對照、舉一反三，決不
李克強：對于環境污染政府決不手軟
3月13日上午10點30分，國務院總理李克強步入人民大會堂金色大廳，接受中外記者提問。 簡政放權是改革的重要內容，也備受媒體關注。李克強表示，去年，中央政府把簡政放權作為改革的先手棋，到現在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業松綁、
環境污染責任保險制度將加快建立
當前我國正處于環境污染事故的高發期，我國將加快建立健全環境污染責任保險制度，以有效化解環境污染事故風險，維護污染受害者合法權益。 環境保護部核安全總工程師楊朝飛15日在“2010中國綠色經濟政策高層研討會”上表示，當前，我國環境污染事故呈高發態勢，一些地方的工業企
最嚴格生態環境損害責任追究制度出臺
9月17日，國新辦就生態文明體制改革總體方案等情況在北京舉行發布會。中共中央組織部秘書長高選民在發布會上說，生態環境事件屢屢發生，往往與領導干部失職瀆職有直接關系。根據已公布的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，實行最嚴格的責任追究制度，黨政同責、終身追責。 高選民說，《辦法》
山東實行生態環境損害責任終身追究制
山東：實行生態環境損害責任終身追究制 日前，《山東省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》印發，明確實行生態環境損害責任終身追究制。對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已經調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。 《細則》指出，對致使本地生態環境和資源問題
嚴格落實法律責任依法保護海洋生態環境
海洋環境保護工作中存在著各種問題,一個很重要的原因就是法律規定的責任沒有落實到位。這其中既有地方黨委、政府、執法部門不擔當不作為、不履行法定責任的問題,也有企業違法生產經營的問題。 這次海洋環境保護法執法檢查,既要推動黨政機關和有關部門全面擔負起生態文明建設的政治責任、領導責任和監管責任,也要
環境污染責任險，為啥要強制（綠色焦點）
兩會前夕，環境保護部與中國保監會聯合發出《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，讓環境污染強制責任險頗受矚目。這一險種有啥作用，會不會給企業增加負擔，為何要強制？記者為此采訪了有關人士。 １ 環境污染責任險有啥用？ 改變“企業出險、社會埋單”的不合理模式，讓經濟杠桿參
民革中央提出－建立企業環境責任長效機制
“企業履行環境責任不僅是保護生態環境的有效措施，也是建設生態文明、構建和諧社會的必然要求。”民革中央在提案中提出，要建立和完善企業環境責任長效機制，通過法律手段對企業責任目標、行為進行規范，并通過機制和政策，引導、鼓勵、督促企業履行責任并形成長效管理模式。 提案指出，目前落實企業環境責任主要存
郭長青：把環境保護作為政治責任
堅決確保河流考核斷面水質達標率 記者:水污染問題，也是目前社會特別關注的環保焦點，山西治理水污染將主要采取什么措施? 郭長青:水污染防治是污染防治工作的重中之重。山西是嚴重缺水的省份，同時又是出省斷面較多的省份。水質好壞不但影響我們自身，也影響著周邊省市。所以，山西水污
新疆啟動環境污染責任保險試點工作
為了切實保護污染受害者的合法權益、化解環境污染糾紛，新疆維吾爾自治區近日在烏魯木齊、克拉瑪依等四個地區啟動了環境污染責任保險試點工作，包括對環保部、保監會明確規定要開展強制保險試點的投保行業和重點企業，將實行試點強制投保。 據介紹，環境污染責任保險是以企業發生污染事故對第三者造成損害依法應
中國環境報：以高度的責任感使命感推進環境保護
剛剛閉幕的2017年全國環境保護工作會議既振奮人心，又讓每一位環保工作者倍感責任重大。環境保護部部長陳吉寧在講話中闡述了習近平總書記系列重要講話精神的深刻內涵，要求深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的一系列決策部署，強化“四個意識”，把總書記關于生態文明建設和環境保護的重要指示
美國政府責任署建議FDA改變對進口食品的檢驗方式
據美國食品安全新聞網報道，美國政府責任署(GAO)發布報告，建議美國食品藥品管理局(FDA)改變對進口食品的檢驗方式，不僅要從總體上評定進口食品的食品安全體系，還要從特定食品個體上對食品安全體系做出評定。 美國國會議員德勞羅(Rosa DeLauro)對此表示，由于美國人所食用的80
涉違法填海、政府違規干預執法…海南135名責任人被問責
2017年8月10日至9月10日，中央第四環境保護督察組對海南省開展了環境保護督察工作，并于2017年12月23日將督察發現的9個生態環境損害責任追究問題移交我省，要求依法依規進行調查處理。 省委、省政府牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”，成立了由省委書記任組長的中央環保督察整改領導小
央地政府責權調整方向利好環境產業
6月28日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上，財政部部長樓繼偉向全國人大常委會提出2014年中央決算報告和中央決算草案時表示，研究設立PPP融資支持基金，通過墊付前期開發資金、委托貸款、擔保、股權投資等方式，加快PPP項目實施進度，提高PPP項目可融資性。E20環境平臺高級合伙
環境監測欲引民資告別政府壟斷
環保市場的大門正逐步向社會資本敞開，環境監測這個以前很少被社會資本觸碰的領域，也將告別政府“壟斷”狀態。 昨日，環保部印發了環保部部長陳吉寧在中國環境與發展國際合作委員會2015年年會上的特別演講全文，而這也被看做是五中全會部署環保工作后，環保部對相關制度改革的明確表態。陳吉寧明確，我國要健全
環境變化與城市責任：中國城市的低碳之路
7月4日，為期一天半的上海世博會主題論壇“環境變化與城市責任”在南京落下帷幕，而會場之外，中國城市的低碳運動正風起云涌。面對新型工業化和快速城鎮化，中國城市正立足基本國情，借鑒經驗教訓，試圖探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護道路。 “綠色新政”推動
生態環境損害責任等相關內容入典
《民法典各分編（草案）》近日在中國人大網公布，向社會公開征求意見。征求意見截止日期為2018年11月3日。這次草案征求意見稿多處涉及生態環境保護等相關內容。 《民法典各分編（草案）》包括六編：物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。 合同編草案中增加了促進生態