黑龍江省:阿什河水質改善了

　　2016年11月15日中央環保督察組向黑龍江省反饋了督察意見。一年多來，黑龍江省委、省政府緊握環保督察這把“利劍”，以中央環保督察反饋意見整改為契機，堅持問題導向，突出解決重點問題、堅持全面開花，扎實推進環境保護與環境問題整改。

　　高位推進

　　2016年11月，中央環保督察組向黑龍江省反饋督察意見后，省委、省政府對此高度重視，省委書記張慶偉、時任省委書記王憲魁要求把中央環保督察移交問題的整改和問責作為一項重大政治任務、重大發展問題來抓，依法依規嚴肅追責。黑龍江省政府成立了以省長陸昊為組長的環境保護督察問題整改問責工作領導小組。

　　根據督察組的整改意見，黑龍江省制定了《黑龍江省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，落實好黨委、政府環境保護主體責任。

　　一年多來，黑龍江省環境保護督察問題整改問責工作領導小組，堅持問題導向、目標導向，對督察發現的環保問題，狠抓整改，確保盡快整改到位、改出實際成效。

　　2017年11月16日，根據查明事實，依據有關規定，經黑龍江省委、省政府研究決定，對170名責任人進行問責。其中，廳級干部23人，處級干部93人，科級干部52人，其他干部2人。給予黨政紀處分141人，責令公開道歉1人、誡勉談話28人。

　　重點突破

　　阿什河是松花江上游右岸一級支流。歷年水質監測結果顯示，阿什河口內水質類別均為劣Ⅴ類，主要污染指標為氨氮、總磷等。中央督察期間，關于阿什河污染的環境舉報較多。

　　根據阿什河治理的整改目標，2018年年底前，阿什河要消除劣Ⅴ類水體。環保執法人員發現，在阿什河沿線，塑料加工廠通過各種隱藏的排污口向阿什河排放廢水。要完成消除劣Ⅴ類水體的目標，關停河岸兩側的非法加工廠、沿岸的畜禽養殖場，勢在必行。

　　為了治理阿什河，流域內的各級政府部門向這些小作坊發起了殲滅戰。據哈爾濱市道外區團結鎮鎮長崔永波介紹，2017年以來，當地關閉小塑料加工廠100多家。從2016年6月到現在，哈爾濱市道外區和香坊區，清理搬遷生豬養殖戶260多戶，遷移生豬4萬多頭，并且在河流沿岸劃定了禁養區。

　　哈爾濱市香坊區幸福鎮鎮長肖光，至今還記得勸導養殖戶遷移遇到的場景：“剛開始不少養殖戶都有抵觸情緒，通過做工作，宣傳環保政策，來回經歷了將近一個月的時間，才把養殖戶清理走。”

　　在關閉沿岸加工廠，清理養殖戶的同時，解決沿岸居民的污水排放，是阿什河治理的又一個難題。想解決生活污水直排問題，修建新的污水處理廠就必不可少。崔永波說，2016年團結污水處理廠建成，設計的污水處理能力是每天4萬噸，在相當長的時間里，能滿足附近污水處理的需要。從2016年至今，阿什河的水質已經有了一定改善。

　　著眼長效

　　作為一條流經城市的河流，阿什河治理的難度不小，可在治理之后，如何保持治理成果，讓阿什河不再受到污染，是百姓和政府都關心的問題。

　　為了保護阿什河治理成果，哈爾濱道外區在每一個村都配備環保監督員，對出現的問題，發現一起打擊一起。同時道外區還建立起投訴舉報的制度，發動群眾參與到其中。

　　在切斷污染源的同時，讓阿什河沿岸變得美觀漂亮，經過改造治理，走近阿什河沿岸，眼前已煥然一新。家住阿什河沿岸的居民孫建勝告訴記者：“臭水溝不見了，環境大變樣，老百姓心里美滋滋的……”

　　根據督察意見，黑龍江省出臺相應的整改方案并加大了對肇蘭新河的治理力度。俗稱松花江流域當代“龍須溝”的肇蘭新河，通過一年的綜合整治，初見成效。

　　深入推進環境保護常態化、制度化，黑龍江著力推進河長制各項工作，打造具有黑龍江特色的“升級版”河長制。目前，黑龍江全省39518名河長已全部上崗到位，對所負責江河湖泊實現了零死角全覆蓋監管，確保了環境突出問題整改落實。