兩起安全事故“接力”發生,且事故原因均涉及相關企業在生產及管理環節存在紕漏,引發公眾對于企業安全風險防控能力的擔憂。
“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”——談到安全生產,目前,不少企業仍然把這句話作為口頭禪。但在有關專家看來,這種現象長期存在的背后,是我國相對粗放的安全管理理念使然。
中國工程院院士錢七虎在接受《中國科學報》記者采訪時表示,建立“從科學管理要安全,從科學技術要安全”的安全風險管理體系,雖然是“老生常談”,但事實上全社會對此依然缺乏充分的認識。比如,“安全成本應該成為企業生產成本的一部分,但很多企業認識不足,做得也不夠”。
初步調查,昆山爆炸事故是粉塵遇到明火引發。事發時由于有不少工人在加班,人員集中,加上粉塵爆炸的特性,從而造成重大傷亡。
錢七虎介紹,粉塵只有達到一定濃度、溫度、壓力的條件下才會發生爆炸,理論上可以通過技術手段和科學管理達到有效的預防控制,例如當粉塵濃度達到一定指標時,車間的窗戶應自動或人工開啟。“僅從結果看,此次事故中,企業的防范措施、管理措施沒有到位,有關部門的監管措施也沒有到位。”
而發生在臺灣高雄的爆炸事故同樣存在類似情況。
“從報道的現場情況看,此次事故跟之前的青島事故很類似,都是可燃氣體擴散到地溝里,遇到明火發生爆炸。”中國工程院院士曹湘洪在接受《中國科學報》記者采訪時說。
8月1日,高雄市環保局長陳金德對媒體表示,高雄氣爆泄漏的氣體是丙烯,初步判斷,問題管線來自華運倉儲輸送丙烯給李長榮化工的管線。
不過,事發前有民眾稱聞到了類似瓦斯的臭味,但丙烯并無瓦斯氣味。中國礦業大學副教授劉洪永向《中國科學報》記者解釋,瓦斯是一種混合氣體,以甲烷為主,但甲烷無色無味,如果民眾聞到有瓦斯臭味,就不會只是丙烯。
在沈陽工業大學信息科學與工程學院教授楊理踐看來,年久失修和施工失誤都有可能是燃氣泄漏原因。“泄漏很可能與管線的管理維護不力有關。”他在接受《中國科學報》記者采訪時表示。
據了解,粉塵爆炸在其他國家也時有發生。在我國,1987年3月15日發生的哈爾濱亞麻廠特大亞麻粉塵爆炸事故,至今讓人記憶猶新。那次事故造成的人員傷亡與此次事故接近,但由于事故現場損壞嚴重,事故原因后來并未形成一致意見。
梳理以往案例可以發現,粉塵事故在我國屬于較常發生的安全事故之一。業內對于粉塵的研究與認識也有了一定積累,但受制于企業生產管理條件的差異以及監管疏漏等原因,仍然無法杜絕此類事故周期性爆發。
“就像我們對于爆炸的研究在理論上已經比較成熟,但落實到實踐層面上總是存在差距。”作為昆山籍院士,錢七虎對此爆炸事故深有感觸。
同樣,可燃氣體泄漏事故在我國也屬于常發事故類型。今年6月,遼寧省大連岳林建筑工程有限公司在施工中將中石油新大一線輸油管線鉆漏,導致原油泄漏并流入污水管網,遇明火發生爆炸;2010年7月,南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,造成22人死亡;2006年8月,北京燕山嘉恒電力工程有限公司因挖掘機操作不慎,將一根丙烯管道挖開造成燃燒起火。
高雄事故,也給所有管網高度集中的城市再次敲響了警鐘。“城市管網檢測一直是很大的問題。國家一直在關注,但仍沒有一個成熟的辦法。”楊理踐表示,由于技術難度大,可操作性差,目前世界范圍內都沒有形成一套完整的城市燃氣管網檢測方法,這方面還需要科技人員和政府共同完善。
導致昆山粉塵爆炸事故發生,核心問題究竟在哪里?在東北大學工業爆炸及防護研究所副教授鐘圣俊看來,企業除塵技術沒有跟上,除塵技術特別是濕法除塵沒有在拋光企業得到大規模應用,無疑是問題的核心所在。
“目前國內還是以干法除塵為主,干法除塵一旦發生爆炸,基本上除塵器、管道都會爆炸,濕法除塵可能管道會爆炸,但除塵器不會爆炸。”鐘圣俊向《中國科學報》記者介紹說,國家安監局正在起草金屬粉塵標準,但是并沒有強制用濕法除塵。而且,關于金屬粉塵的生產標準,并沒有金屬打磨這一環節的標準,該環節目前仍是一個灰色地帶。
在南京工業大學教授朱順兵的印象中,10年前,國內的粉塵爆炸事故非常少,似乎直到最近五六年才多了起來。
“這反映出生產企業特別是一線企業的安全管理出了問題。”朱順兵對《中國科學報》記者說,“現在一些企業為了節約成本,該上的設備沒有上,有些即使上了也不開。比如除塵設備是耗電的,這樣粉塵到達一定濃度,就會發生爆炸。”
山東財經大學教授舒化魯在其2011年完成的一項研究中得出如下結論:通過對各類安全事故發生的作用力分析,99.9%的事故發生都與人的不安全行為有直接關系。
面對頻發的安全事故,公眾除了承受無妄之災,是否沒有任何可進行干預、防范的措施?
對此,舒化魯認為,涉及重大安全風險的企業,有義務邀請周邊社區居民通過參觀、聽證、調研等形式對其進行監督。“只要企業生產涉及公眾利益,特別是重大安全利益,公眾就有權利要求對企業的生產有所了解,并提出意見建議。”在接受《中國科學報》記者采訪時,舒化魯強調:“公眾有權提出意見,雖然聽不聽是另一回事,但社會監督必須強化。”
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