健全生態環境保護體制機制
剛剛閉幕的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的戰略高度，以全面深化改革為主線，對推進生態文明建設做出了全面安排和部署，明確提出了改革生態環境保護管理體制、健全生態環境保護體制機制等改革新舉措。筆者在此結合我國生態環境保護體制機制建設的實際以及未來發展走向，談幾點認識。 科學、健全的體制機制是確保生態文明制度動態有效的根本保障 制度是指人們在行為中所共同遵守的辦事規程或行為準則及其運作模式。制度建設包含訂立規則(法規)、確定執行和監督主體(體制)、建立不同主體間的互動方式(機制)、選擇激勵和約束方式(政策)等諸多內容。其中，體制涉及行政組織的靜態權力配置結構，主要明確誰去做、誰有權去做等權力與責任的邊界，而機制屬于主體間的互動方式，重點解決如何做、如何有效做等資源整合問題。 顯然，體制與機制是確保制度“動起來”的關鍵。 條塊分割是科層式管理體制的固有頑疾，在我國尤為突出。這次全會以......閱讀全文
怎樣改革生態環境保護管理體制
《決定》明確提出了關于改革生態環境保護管理體制的要求。落實這一要求，需要做好以下3個方面工作。 第一，要充分認識改革的必要性。同生態文明建設新要求和人民群眾對良好環境的新期待相比，現行的生態環境保護管理體制主要的不適應表現在：一是統籌協調困難，頂層設計不足。生態環境保護是個系統工程，特別是
改革生態環保制度－提升環境治理能力
11月9日，環境保護部部長、國合會中方執行副主席陳吉寧發表題為《改革生態環保制度 提升環境治理能力》的特別演講。 環境保護部部長 陳吉寧 （二○一五年十一月九日） 各位委員、各位專家， 女士們、先生們、朋友們： 北京正處金秋銀冬之交，我們有一年收獲的喜悅，也有謀劃來年的期待
貴州試點生態環境損害賠償改革
據新華社電 為破解生態環境損害中“企業（個人）污染、群眾受害、政府買單”難題，貴州在7個試點省份中第一個印發《生態環境損害賠償制度改革試點工作實施方案》，并率先啟動試點工作。 試點期間，貴州省人民政府將作為本行政區域內生態環境損害賠償的權利人，并確定清鎮市、仁懷市、遵義播州區、福泉市、普安縣人
十八屆三中全會強調改革生態環境保護管理體制
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，并對改革生態環境保護管理體制作出了具體部署。這對于進一步加強生態環境保護、大力推進生態文明建設具有重大作
生態環境標準管理辦法
1、為加強生態環境標準管理工作，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規，制定本辦法。2、本辦法適用于生態環境標準的制定、實施、備案和評估。本辦法所稱生態環境標準，是指由國務院生態環境主管部門和省級人民政府依法制定的生態環境保護工作中需要統一的各項技術要求。3、生態環境標
生態環境監管體制改革將有序推進
十九大報告對改革生態環境監管體制作出了部署，提出“加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。”這將帶
河南積極推進生態環境監測體制改革
為支持國家地表水環境質量監測事權上收工作，河南省財政廳下達資金2538.5萬元，專項用于該省50個已建水質監測站更新設備、功能升級和站房設施完善，確保按時高質量完成國家下達該省配合上收任務，為國家生態環境監測體制改革、堅決打好污染防治攻堅戰提供保障。 地表水質監測事權上收，是我國環境質量監測體
生態環境部部署深化“放管服”改革工作
為進一步深化生態環境領域“放管服”改革，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要和優美生態環境需要，生態環境部日前下發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署深化“放管服”改革工作。 《意見》指出，要
“十四五”生態環境政策改革建議有哪些？
“十四五”時期，結構調整是生態環境保護工作的重心，政策重心進一步從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發展源頭調整，更加突出綠色發展和生態環境保護工作的深度融合，結構調整成為生態環境政策體系調控的主要領域，尤其是創新發揮好激勵引導類政策工具的作用。 一是以非電重點行業超低排放補貼、水電價階梯
生態環境部等14家單位印發《生態環境損害賠償管理規定》
近日，經中央全面深化改革委員會審議通過，生態環境部聯合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個相關部門共14家單位印發了《生態環境損害賠償管理規定》（以下簡稱《規定》）。 《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實生態文明體制改革部署，堅持精準、科學、依法治污，聚焦生態環境損害賠償制
環境信息中心：依托生態環境大數據創新環境管理
信息化不再是看不見摸不著的抽象概念，而是與我們的工作生活密接相關。 移動支付讓我們出門時不再考慮帶多少現金、幾張卡，而是帶上手機，走遍天下都不怕。 電子辦公讓我們工作時不再考慮一天能跑幾個地方，出門需要攜帶幾份文件，而是足不出戶就可以實現文件的自動流轉。 在日前舉辦的全國環境信息中心主任工
山東規范生態環境損害賠償資金管理
山東省財政廳、省環保廳、省高級人民法院、省人民檢察院日前制定了《山東省生態環境損害賠償資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。 這是我國7個生態環境損害賠償試點省市中首家出臺的資金管理辦法。這一《辦法》自2017年9月2日起施行，有效期至2020年8月31日。 生態環境損害賠償資金，是指生態環境
云南明確生態環境保護體制改革重點
建立生態惡化地區約談懲戒機制 云南省政府日前批轉了云南省發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。據了解，云南省將通過完善生態保護機制、健全節能減排制度、加快普洱國家綠色經濟試驗示范區建設等措施，深化生態環境保護體制改革，加快生態文明建設。 在完善生
積極推進供給側結構改革－助生態環境持續改善
5月20日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第六次會議暨水污染防治協作小組第一次會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席此次會議并發表講話。張高麗指出，京津冀及周邊地區是我國水資源環境與發展矛盾最突出的地區之一。要著力改善水質，重點抓好兩頭。 中共中央政治局常委、國務院副總
云南推進生態環境損害賠償制度改革
云南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發的《生態環境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，進一步明確生態環境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償問題解決途徑等，形成符合實際的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制。到2020年，初步建立責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有
江蘇實施生態環境損害賠償制度改革
記者獲悉，《江蘇省生態環境損害賠償制度改革試點工作方案》（以下簡稱《方案》）日前正式下發，標志著江蘇省生態環境損害賠償制度改革試點工作全面啟動。 據了解，江蘇省將以建立政策法規體系、完善技術支撐體系、開展典型案例實踐等為重點開展試點工作。通過試點示范、案例實踐，到2017年，初步構建責任明確、
生態環境部正式掛牌－今年4大環保領域改革
4月16日上午，新組建的生態環境部在北京正式揭牌。圖片來源：新華網 李干杰任黨組書記、部長。新部門生態環境監管職能強化，監管領域拓展，對建設美麗中國具有十分重要的意義。 生態環境部今年將進行11大工作，八大環保檢查專項行動！垂直改革等4大環保領域改革，統一執法人員著裝 以習近平新時代中國特
生態環境損害賠償制度改革試點方案出臺
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。 《生態環境損害賠償制度改革試點方案》全文如下。 黨中央、國務院高度重視生態環境損害賠償工作。黨的十八屆三中全會明確提出對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度。
中國環境報時評:堅定不移推進生態環保制度改革
黨的十八大以來，我國進入了全面深化改革的新時期，生態環保領域的改革加速推進，一系列重要政策制度陸續推出，為環保事業持續健康發展提供了強大的動力。 生態環保領域改革是全面深化改革的重要組成部分。推進生態環保制度改革是落實中央決策部署的具體行動，是一項政治任務和責任擔當，也是破解當前生態環保領
解讀《生態環境損害賠償制度改革試點方案》
我國經濟持續快速發展帶來的環境污染與生態破壞日益加重。一般而言，有3種模式來應對經濟發展過程中所帶來的環境問題。 第一種模式主要是以民法、刑法的適用為主，這種應對機制以司法權的行使為主導，通過民事賠償或者追究刑事責任等方式救濟受害人、懲罰污染者。但是傳統的民法和刑法手段往往偏重環境污染和生態破
生態環境部修訂發布《排污許可管理辦法》
為持續深化排污許可制度改革，生態環境部近日修訂發布《排污許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》突出排污單位“全覆蓋”、環境管理要素“全覆蓋”、污染物排放管理“全覆蓋”，明確對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業固體廢物、工業噪聲等污染物排放行為實行綜合許可管理，夯實“一證式”的管理路徑
全力推進生態環境監測網絡建設與環境監測相關改革
為貫徹黨中央、國務院關于加強生態環境監測工作的決策部署，全面落實《生態環境監測網絡建設方案》，部署推進環境監測相關改革工作，由環境保護部環境監測司舉辦，為期兩天的全國環境監測分管廳（局）長培訓班于9月29日在四川省都江堰市開班。環境保護部副部長吳曉青在開班儀式上強調，各地環保部門要充分認清形勢，
海南設立生態環境保護廳－強化生態環境統一管理職能
根據海南省政府職能轉變和機構改革方案，原海南省國土環境資源廳的環境保護相關職責，劃入新近設立的海南省生態環境保護廳。海南省生態環境保護廳將作為統一依法監督管理全省生態環境保護工作的省政府組成部門。 海南省政府辦公廳日前印發了《海南省生態環境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定》（以下簡稱《規定
海南設立生態環境保護廳－強化生態環境統一管理職能
根據海南省政府職能轉變和機構改革方案，原海南省國土環境資源廳的環境保護相關職責，劃入新近設立的海南省生態環境保護廳。海南省生態環境保護廳將作為統一依法監督管理全省生態環境保護工作的省政府組成部門。 海南省政府辦公廳日前印發了《海南省生態環境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定》（以
生態環境部發布《中國機動車環境管理年報（2018）》
生態環境部近日發布《中國機動車環境管理年報（2018）》（以下簡稱《年報》），公布了2017年全國機動車環境管理情況。《年報》顯示，我國已連續九年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成環境空氣污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。 生態環境部大氣環
陜西圍繞改善環境質量抓改革－構建生態保護基準線
《陜西省環境保護廳關于深入推進環境保護改革的意見》（以下簡稱《意見》）日前正式出臺。《意見》在明確改革的指導思想、主要目標的基礎上，提出陜西省環保部門將從3個層面開展改革，具體涉及15項重點任務。 圍繞改善環境質量，陜西省將重點推進4項工作：一是開展生態保護紅線劃定工作，構建陜西生態保護
生態環境損害賠償制度改革試點方案即將亮相
“今年上半年以來，按照中央的部署，我們搞了一個‘1+6’的改革方案，也是組合拳，包括黨政領導終身追究、生態文明體制改革總體方案，以及馬上會出的生態環境損害賠償制度試點方案等。” 近日，在由臺達環境與教育基金會主辦、中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所承辦的“2015中達環境法論壇”
環保部副部長：深化生態環境保護領域改革
環境保護部副部長吳曉青在今日開幕的第十屆環境與發展論壇、第六屆中國(國際)建設環境友好型社會成果展覽會暨2014中國國際生態環境技術與裝備博覽會上強調，要把握形勢、堅定信心、科學施策，深化生態環境保護領域改革，推進美麗中國建設。 吳曉青指出，黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文
生態環境損害賠償制度改革試點方案即將亮相
“今年上半年以來，按照中央的部署，我們搞了一個‘1+6’的改革方案，也是組合拳，包括黨政領導終身追究、生態文明體制改革總體方案，以及馬上會出的生態環境損害賠償制度試點方案等。” 近日，在由臺達環境與教育基金會主辦、中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所承辦的“2015中達環境法論壇”上，一
海南開展多規合一改革試點－堅守資源環境生態紅線
2015年6月，中央全面深化改革領導小組明確海南省進行省域“多規合一”改革試點。海南省統籌協調經濟社會發展規劃、資源環境約束性規劃、重大基礎設施規劃和空間規劃等四大類規劃，充分開展規劃的生態環境影響研究，將資源利用上限、環境質量底線、生態保護紅線作為《海南省總體規劃》（以下簡稱《總規》）的底線和