中央放權激勵科研創新讓科學家少為錢操心
近日，中辦、國辦印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，從經費比重、開支范圍、科目設置等方面提出了一系列“松綁＋激勵”的措施，下放管理權限，允許部分“打醬油的錢”可以“買醋”，激發科研人員創新創造活力。 讓科研經費真正成為創新的“助推器” 還為科研報銷找發票發愁嗎？還要絞盡腦汁編寫經費預算和方案嗎？還要擔心年底花不完錢不得已突擊花錢嗎？ 近日，中辦、國辦印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，從經費比重、開支范圍、科目設置等方面提出了一系列“松綁＋激勵”的措施，激發科研人員創新創造活力。記者采訪財政部、科技部、教育部、發展改革委四部門負責人，詳解意見的六大亮點。 【亮點一】科研項目資金“打醬油的錢可以買醋” 科研項目資金管理“過細過死”是困擾科研人員的一大難題。合肥工業大學數學系教授檀結慶說，預算編制要求提前幾年就把科研項目的各項開支列出來，在實際運行中發生了變化，......閱讀全文
“松綁”科研經費－為創新“減負”
給科研項目經費“松綁”的呼聲由來已久。前不久，在2019年政府工作報告中這一呼聲得到回應——“進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用‘包干制’改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。”圖片來源于網絡 如何既讓科研人員從繁瑣的報銷手續中解放出來，又防止科研經費濫用，再一
“松綁”科研經費－為創新“減負”
給科研項目經費“松綁”的呼聲由來已久。前不久，在2019年政府工作報告中這一呼聲得到回應——“進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用‘包干制’改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。” 如何既讓科研人員從繁瑣的報銷手續中解放出來，又防止科研經費濫用，再一次成為參加全國
多位頂尖科學家熱議科研經費資助體系與科學創新
近10年來，中國的R&D經費投入以每年20%的速度增長，科研產出也令人矚目，據英國皇家學會2011年的一項調查顯示，2004年至2008年，中國科學論文的發文量占世界科學論文發文總量的10%，僅次于美國位居世界第二。然而，2012年，由世界銀行和中國國務院發展研究中心進行的
讓科研經費成為創新“助推器”
2016年7月，中辦、國辦下發了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。（以下簡稱《意見》）一系列“松綁＋激勵”的利好政策讓科研人員紛紛點贊。 全國政協委員、政協經濟委員會委員、財政部中國財政科學研究院研究員賈康，一直關注我國目前的科研經費管理體制。今年兩會期間，他在接受
科研經費管理改革：創新從棘手處著眼
“現在，承擔科研項目的負責人看上去都很疲憊。”在6月9日舉行的兩院院士大會學習中央領導同志講話精神座談會上，中科院院士周衛健如是說。 多年的科研工作經歷讓她看到，由于在科研經費分配管理上真正用于人的經費太少，導致項目負責人只能靠多申請項目維持正常的科研活動。 與此同時，科研經費違規使用、科研
英國科學家憂慮政府削減科研經費
據《科學》網站報道，英國的科研人員對政府可能為減少預算赤字而削減科研經費感到憂心忡忡。經費削減細節將在10月20日政府“綜合支出審查報告”中公布。 英國商務、創新與技能部大臣文思?凱布爾在近日的一次演講中高度肯定了科學的作用，但他沒有透露削減科研經費的細節。他說：“我想我已
賈鶴鵬：科研經費增長難解企業創新軟肋
盡管中國的研發經費連年大幅度增長，但是國內企業的自主創新能力仍然沒有得到根本性提高，參加由科學新聞雜志組織的“崛起的力量——自主創新戰略引領中國企業國際化之路”高峰論壇的與會專家認為。 據國家統計局和科技部等單位發布的《2008年全國科技經費投入統計公報》顯示，2008年，中國全社會研究與
科研經費改革－科學家不再當“會計”了
“汪穎老師，您好！報賬已辦理，支出項目為：20202980139。支出內容為：赴北京差旅費報銷，金額3671元，憑證編號為：02536，打入您尾號為2878卡中，請查收。如有疑問，請與單位報賬員聯系。”這是華中師范大學心理學院教師汪穎近日收到的一條短信，短信由華中師范大學財務處自主研發的短信服
“危險”的科研經費
科研不端行為，集中發生在項目申請階段，發生比例約為80%。科研不端行為包括信息弄虛作假、重復發表、抄襲剽竊、偽造、篡改、違反評審規定等幾種情況。 “人品太差，做出這樣的事情很惡心。”原鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光在庭審時這樣評價自己的索賄行為。幾天來，這句話被媒體廣為傳播，同時，張曙
科研經費需要捍衛
經費削減阻礙發展創新；科學家積極行動尤為重要 11月26日出版的《科學》雜志刊登社論——《保護美國科研資助》（Protect U.S. Science Funding），討論科研經費削減的影響以及科學家應起到的作用。以下為文章主要內容： 當前的經濟形勢使得美國政府在考慮如何進行一次大的
51名青年科學家各獲百萬科研經費
35歲以下突出的青年科學家，就可以獲得100萬元研究經費。這是廣東省從2012年起，在全國第一個設立的自然科學基金杰出青年項目。4日，本報從省科技廳獨家了解到，2016省自然科學基金杰出青年已經評出，51名青年科學家入選。4年來，我省一共有196名學者獲得這項資助，這促成一批科研人才的成長和科研
英國科學家集會抗議政府削減科研經費
10月10日，英國數百名科學家和支持者匯集在英國財政部門外，抗議政府即將對科研資助的削減。此舉在英國科學界頗為罕見，他們此前很少公然走上街頭表達不滿。 此次抗議集會由“科學與工程運動”（Campaign for Science and Engineering）與“科學至關重要”兩家科
科研經費使用創新引熱議：“包干制”令人期待
3月10日，人大山東代表團舉行全體會議。全國人大代表王修林與同團代表程林就科研經費“包干制”等話題交流。 2018年10月24日，江蘇省灌云經濟開發區一企業技術人員正在檢測出口產品。近年來，該開發區采取多種人才孵化模式，對中青年科技人才及科研項目重點支持，獲國家ZL130余項。 政府工作報
以科研經費管理“加減法”－激活創新創造原動力
“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’。”5月1日，《求是》雜志刊發習近平總書記重要文章《加快建設科技強國 實現高水平科技自立自強》。文章指出，要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規劃
中關村國家自主創新示范區啟動科研經費管理改革
位于北京的中關村國家自主創新示范區日前啟動科研經費管理改革，示范區內承擔科技重大專項試點項目的高等院校、科研院所和企業可以在科技重大專項資金中列支一定比例的間接費用。目前此項改革涵蓋47家試點單位和51個試點項目。 長期以來，我國高等院校、科研院所和企業等單位從政府部門獲得的科研經費并沒有
山西重金“砸”創新－企業科研經費獎勵最高400萬元
山西省近日出臺《山西省支持科技創新的若干政策》，提出將對研發經費投入強度排全省前十的企業給予科研經費獎勵，獎勵金額最高可達400萬元。 為促進發展動能向創新驅動轉變，山西省此次在引導企業加大研發投入、開展重大關鍵技術攻關、支持科技成果轉化產業化、推進高新技術產業開發區建設等九個方面制定了共
眾議科研經費松綁政策：讓科學家少為錢操心
“這兩天，老師們的微信群里不斷有人轉發這個文件，大家都很期待、很關注！”電話那頭，電子科技大學教授彭真明的語調輕快。 彭真明口中這個備受關注的“文件”，就是中共中央辦公廳、國務院辦公廳剛剛聯合印發的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從經費
保障科研經費：恒產者恒心與回歸科研
某實驗室最近為了迎接課題結題審查，整理實驗室，意外找到一臺10年前的電腦。電腦很新，當時買得并不便宜，研究員沒舍得用，一直放在實驗室儲物柜里。再被翻出來，它已成了古董。 這是當年課題即將結題時，科研人員突擊花錢買的一件設備。10年間，有很多實驗設備搬進搬出，除了自然損耗，也產生了不少類似的
科研經費管理：如何給科研人員“松綁”
新年伊始，部分中科院的科研人員被“紅包”砸中了。中科院準備連續5年支持這些科研人員開展科學上的自由探索：不用寫冗長的項目書、計劃書并進行頻繁答辯，也不用過多擔心在5年后有人來驗收成果，他（她）們可以在自己喜歡的研究領域任意遨游。 這項支持緣自中科院在今年1月啟動的前沿科學重點研究計劃。此計劃支
科研經費怎么撥？怎么管？
全國科技創新大會的召開，正催動著新一輪科技創新大潮。為貫徹創新大會精神，重慶市率先在全國范圍內對科研項目與科技經費管理進行大膽改革，出臺了《重慶市科研項目管理辦法（試行）》和《重慶市科技計劃項目資金管理辦法（試行）》等兩項重點改革方案，探索推出七項制度性成果。推出科研項目管理改革的定額資助、事后
公務卡與科研經費使用
現在似乎全國上下都要求使用所謂的公務卡，然而已經有不少單位的不少科研人員反映這種制度反而給科研人員的活動帶來了非常大的麻煩。所以對此，我很難理解，為何要將這種制度推廣開來。 我談談我個人的情況。在前年本人辦過一張信用卡給家人使用，由于他不小心忘了自己是否已經交夠每個月還款額度而導致我的信用受損
美國科研經費分配走勢
??? 國家衛生研究院（NIH）：在2007年的預算案中，布什政府計劃將NIH的預算削減2.79億美元，但眾議院委員會通過的撥款議案和參議院支出委員會批準的配套措施卻讓NIH的預算增加了10億美元。雖然3.5%的增加量只相當于NIH要求的一半，但這已經讓憂心忡忡的NIH有苦盡甘來的感覺。NIH在 2
－歐盟委員會欲削減科研經費遭科學家反對
Carlos Moedas, Kristalina Georgieva, 和Jyrki Katainen（從左到右）在5月28日的新聞發布會上 5月28日，來自歐盟議員和科學家們的壓力迫使歐盟委員會（the European Commission）同意不削減歐州研究委員會（European R
王傳濤：“科研經費無關科研”也是精神鴉片
近些年，一批諸如廣州科技和信息化局系統科研單位頻發貪腐，引發各方對科技經費投入方式的廣泛關注。而事實上，過去數年間，全國科研經費大概只有40%是真正用于科技研發的，60%都用于開會、出差等。（1月5日《中國企業報》） 剛剛過去的2015年，我國科研體制在世界范圍內賺足了面子和里子。10月份，屠
英國核心科研經費得到削減豁免
據《自然》網站消息，英國政府近日將數額高達46億（英鎊，下同）的預削減財政開支從開銷審核中劃除，這意味著英國的核心科研經費在很大程度上得到了保障，對英國的科學家來說無疑是一個好消息。 據了解，英國的核心科研經費有大約27.5億由研究理事會支配，另外有16億來自英格蘭高等教育基金管理委
科研經費管理更細更實
習近平總書記強調：要深化科研經費管理改革，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。 ? ? 黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺一系列優化科研經費管理的改革措施，有力激發了科研人員創
科研經費改革：要放權，也要監管
“封賬”，幾乎是每一位年底負責項目報銷事宜的科研人員最怕聽到的詞匯。這兩個字如同緊箍咒一樣，令他們在每年年底忙碌不堪——每每項目資金下半年才到手，年底前必須“花完”。不過，今后科研人員們不用擔心這個詞了。 近日，中辦、國辦印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（以下簡
時評：科研經費報銷應特殊對待
日前，被譽為“中國性學第一人”的中國人民大學教授潘綏銘因“科研資金使用不明”遭到行政處分,從二級教授降為三級教授，退休年齡也降為60歲。潘綏銘長期主持對中國性工作者的大型訪談，因給性工作者訪談報酬卻無法開具發票，“科研資金使用不明”與此有關。 當前，科研經費管理是社會關注的熱點，也是中央政府
科研經費：放管之間如何平衡
楊國梁 丁兆君 近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出了完善中央財政科研項目資金管理的幾項措施。比如，簡化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位；增加間接費用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，
日本科研經費管理的啟示
日本國家科技創新政策的特點是“以科研體制改革為主線”，這和我國經常提到的科技管理體制改革如出一轍，也許能給我們提供某種借鑒。 1995年，日本政府頒布實施了新的《科技基本法》，開始連續的五年為周期的“科技基本計劃”。2001年日本開始國立研究機構改革，涉及科研經費管理的主要措施包括：