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整合專項資金 全面支持環保 生態文明建設是近十年來大家談論、關注的熱點，生態文明和社會經濟協調發展已經是全國上下發展的一致目標。然而，生態文明的概念太過廣泛，牽涉的工作千頭萬緒，治理污染、發展節能技術、開發環保資源……這每一項工作都離不開錢。 “作為財政部門，我們要當好‘掌柜’的角色，為這些工作打造穩固的資金流動、控制平臺，為南京市民創造一個優良的大環境，建設一種新形式的生態文明。” 市財政局副局長蘆明說。 為了確保生態文明建設的資金得到有效使用，市財政局整合市級污染治理資金、市級環保專項資金等財政專項資金。據統計，2012年、2013年兩年累計安排市級環保資金約5億元，重點支持揚塵控制、機動車排氣污染防治等區域大氣污染防治項目以及重點行業、重點污染源防治項目。 在整合環保專項資金的基礎上，市財政局著重完善工程項目和資金監管體制。在污水處理費支出管理方面，規范運營成本，并從制度層面明確污水處理費必......閱讀全文
近年來，我國生態保護補償機制建設取得了階段性進展。但總體來看，生態保護補償的范圍仍然偏小、標準偏低，保護者和受益者良性互動的體制機制尚不完善，一定程度上影響了生態環境保護措施行動的成效。 為解決上述問題，國務院辦公廳日前印發《關于健全生態保護補償機制的意見》（以下簡稱《意見》），提出我國生態補
十八屆三中全會提出，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。近年來，從國家到地方各個層面都制定了一些涉及生態補償的相關制度和措施，目前已探索建立了中央森林生態效益補償基金制度、草原生態補償制度、水資源和水土保持生態補償機制、礦山環境治理和生態恢復責任制度、重點生態功能區轉移
保護生態環境必須依靠制度。黨的十八大報告明確提出，“加強生態文明制度建設”，“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”。這對大力推進生態文明建設具有重要意義。2008年中央財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資
習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。”這是在新的歷史起點上推動長江經濟帶發展的總要求和根本遵循。中央經濟工作會議前不久在北京舉行，會議提出推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。同時提出要研究建立市場化、多元化生態補償機制。 長江
蘇州市自2010年在江蘇省率先實施生態補償機制以來，市、區兩級財政已累計撥付生態補償資金32727萬元，用以支持生態敏感地區“不開發”。 從2013年起，蘇州市決定在生態補償方面擴面提質，進一步擴大生態補償范圍，提高生態補償標準。 惠及范圍有多大? 財政累計撥付資金32727萬
■橫向財政轉移支付為何難推進? 記者：生態補償推行了這么多年，為何還沒有深入推廣開來?您認為目前實施生態補償遇到了哪些困難? 劉桂環：總體來看，生態補償正在諸多困難中前行。 首先，生態補償理論基礎和技術方法研究不足，頂層設計不到位。使得生態補償管理不夠規范，于是就出現“生態補償
將長江源區納入長江流域生態補償國家總體戰略，進一步明晰長江源區生態保護和建設的各方利益關系和權利義務，并在長江立法中予以明確和保證，積極探索建立多元化長江源區生態補償專項基金，提供持續、穩定的資金來源。圖片來源于網絡 長江是中華民族的母親河，發源于被譽為“中華水塔”的青海省，流經11個省市匯入
《決定》明確提出實行生態補償制度，這對大力推進生態文明建設具有重要意義。中央財政2008年設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資金不斷增加，但實踐中還存在補償不規范、補償形式單一、補償主體對象不明確等問題，需要加以認真研究探索，建立和完善生態補償制度，為加快推進
江蘇省蘇州市政府近日印發《關于調整生態補償政策的意見》（以下簡稱《意見》），對補償范圍和補償標準作了相關調整。 優化健全生態補償機制 此次調整是根據《蘇州市生態補償條例》的相關規定，對生態補償政策的優化和健全。這也是蘇州市自2010年實施生態補償政策以來的第二次提檔升級。 據了解，從201
5月3日，國務院辦公廳正式印發了《關于健全生態保護補償機制的意見》（國辦發〔2016〕31號，以下簡稱《意見》）。就此，國家發展改革委負責同志回答了記者提出的問題。 問：出臺《意見》的背景和意義是什么？ 答：良好生態環境人人共享，保護生態環境人人有責。當前，我國資源約束趨緊、生態環境惡化趨勢
十八屆三中全會首次提出“要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”，并重申“劃定生態保護紅線”，“實行資源有償使用制度和生態補償制度”，“改革生態環境保護管理體制”。這些關乎加快生態文明制度建設的一系列舉措，必將把“生態的價值”，提升到有史以來最高的水平，也必將給生態補償，爭取到更多的社會探索空
水電工程的生態補償，是指采用經濟手段對水電工程產生不利影響的生態系統進行恢復、重建和保護，同時對在水電開發中產生生態效益的行為進行激勵的機制。生態補償包括兩方面內容：針對不利環境影響進行的補償，稱為“抑損補償”;針對環境效益進行的補償，稱為“增益補償”。 “抑損補償”，是指對受損的生態系統
“我想問問財政局，生態補償資金是如何安排、劃撥、使用和監管的？” “蘇州市生態補償主要通過財政轉移支付方式，由市、縣級市（區）兩級對鎮或者街道辦事處、村民或居民委員會兩級進行補償……” 拋出問題的是江蘇省蘇州市人大常委會委員、財經工委主任何堅忠，回答問題的則是蘇州市財政局局長吳煒。 這樣的
沉寂數年之后，生態補償立法終于進入實操層面。 2010年4月26日，由國家發改委牽頭的 《生態補償條例》（以下簡稱《條例》）起草工作正式啟動。7月5日，西部大開發工作會議提出，要在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策。 自6月底開始，圍繞《條例》的
全國性的生態服務理所當然應由中央政府財政支出來解決，而具有地域屬性的生態服務應該由區域內所有受益者共同承擔。作為我國縱向轉移支付的有益補充，建立生態補償的橫向轉移支付制度，對加強生態環境保護、促進經濟可持續發展具有重要意義。建議明確橫向轉移支付的補充性原則，建立以中央政府牽頭的橫向轉移支付機構，
4月23日，正在北京召開的十二屆全國人大常委會第二次會議聽取和審議了國家發展和改革委員會主任徐紹史所作的國務院關于生態補償建設工作情況的報告。報告指出，近年來，我國積極探索生態補償機制建設，在森林、草原、濕地、流域和水資源、礦產資源開發、海洋以及重點生態功能區等領域都取得了積極進展和初
每年全國兩會，生態補償都是代表委員關注的焦點之一。今年兩會，代表委員們將目光投向重點生態功能區和重大國家戰略發展區域，建議健全生態補償機制，形成“以保護促發展，以發展優生態”的良性循環。 重點生態功能區協調發展 目前，我國已有676個縣(市、區)被納入國家重點生態功能區，占國土面積的53%。
陜西南部漢丹江流域(以下簡稱“陜南地區”)包括漢中、安康和商洛3市，是我國南水北調中線源頭丹江口水庫的主要水源地。這一區域注入丹江口水庫的水量占水庫來水總量70%左右，生態功能戰略地位十分重要。“十二五”以來，陜南地區不斷加大生態環境保護力度，取得明顯成效，切實保障了南水北調水源安全。 為
近日，備受關注的《環境保護法修正案(草案)二次審議稿》公開征求意見階段結束。其中，修正案首次規定國家建立健全生態保護補償機制，引發廣泛熱議。 其實，生態補償已在中國推行了多年，并不是什么新鮮事物。不過，由于缺乏頂層設計和立法層面的保障等諸多原因，中國的生態補償一直在困難中前行。 如何
美麗的三江源（資料圖片） 陳昌智（右二）率民建中央調研組在青海考察。 何曉軍攝 青海三江源，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，被譽為“中華水塔”。在這個中國最重要的水資源涵養地和生態功能區，生態補償該如何進行，錢從哪里來，補償的標準怎么定，錢發下去又
國務院辦公廳日前印發《關于健全生態保護補償機制的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》指出，實施生態保護補償是調動各方積極性、保護好生態環境的重要手段，是生態文明制度建設的重要內容。近年來，生態保護補償機制建設取得了階段性進展，但生態保護補償的范圍仍然偏小、標準偏低，保護者和受益者良性互動的體
生態文明制度建設既代表生態文明建設的軟實力，又是衡量生態文明建設水平的一個標準。習近平同志強調，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。建立和完善生態補償制度，是生態文明制度建設的核心內容。黨的十八屆三中全會《決定》提出，“實行資源有償使用制度和生態補償制度”。這對完
“共飲一江水”，這一詩歌里的浪漫佳話，在資源日益短缺、生態環境形勢嚴峻的今天，成為一個關于利益分配和發展機會的嚴肅命題。 在錯綜復雜的利益交織中，生態補償無疑是破解困局的鑰匙和調節分配的杠桿。新安江是我國確立的第一個流域橫向生態補償的試點。2014年，為期3年的新安江試點剛剛到期。面對“誰來補
目前，我國正在積極推進生態紅線劃定工作。隨著生態紅線的實際劃定和逐步落實，生態補償機制作為推進生態紅線的重要抓手，必將會得到進一步的健全和完善。 經過近些年的努力，我國在建立生態補償制度方面初見成效，初步建立了草原生態補償制度、水資源和水土保持生態補償機制、礦山環境治理和生態恢復責任制度等
全國人大代表、四川省人大常委會副主任張東升近日提交盡快制定生態補償法的議案,建議通立法推動生態補償的法制化、制度化和規范化,統籌區域科學協調發展,推動地區生態屏障建設。 張東升介紹,我國已經初步建立起由國家立法和地方立法共同構成的環境法律體系,確立了有關環境保護的具體法律制度。但在現行的環境
4月底，《生態補償條例》草案起草領導小組、工作小組和專家咨詢委員會成立。“《條例》制定是一項艱巨而復雜的系統工程，直接關系到不同地區發展”，國家發改委副主任杜鷹強調。 環保部環境經濟與政策研究中心前副主任，現任環保人事司副司長任勇說，生態補償很重要一點是要確定
京津冀協同發展戰略實施三年來，生態環境保護、產業升級轉移、優化城市布局等重點領域率先取得突破。今年全國兩會上，京津冀協同發展戰略如何深化，如何以環境承載力統領產業協同發展，如何以污染防治成效最優化統籌區域間的污染治理等問題，成為代表們熱議的話題。 關注 1 以環境承載力統領產業協同發展 當
翻滾的麥浪邊金黃的玉米向陽而笑，不遠處的魚塘邊柳樹枝隨風飄動，溫室大棚內瓜果蔬菜長勢旺盛……如果非親眼所見，誰會想到這幅田園景象不在農家田埂上，而在內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗武家塔露天煤礦復墾區。 環境污染、生態破壞等負面影響與煤炭資源開采相伴而生，如何協調生態損害與保護關系就成了礦
“不允許我們開山采石，我們靠什么活?”如果在20年前提出不能辦礦場，蘇州市金庭鎮縹緲村黨總支書記陸新龍可能就是這種反應。這個村也是當地有名的貧困村，而為了保護生態環境，這里既沒有集體資產也沒有引進的工礦企業，年經濟收入不足20萬元。 然而現在，陸新龍卻笑著告訴記者，最近他們為村里修了一條路
4月28日，江蘇省蘇州市第十五屆人大常委會第十三次會議全票通過《蘇州市生態補償條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將在生態補償機制的法律化、規范化、制度化建設方面起到示范、引領、推動作用，填補了國內生態補償立法方面的空白。《條例》將于2014年10月1日起正式施行。