全鏈條精準施策全社會協同共治山東筑牢網絡餐飲食品安全防線

　　動動手指點外賣，已經成為不少人的生活日常。但屏幕那頭的店鋪，后廚是否干凈？資質是否真實？面對網絡餐飲“看不見的后廚”這一監管難題，今年以來，山東堅持清源固本并重、監管服務并舉，全鏈條開展綜合治理，以超常規舉措著力構建網絡餐飲食品安全共治體系，全省累計下線違規入網商家8100余家，立案查辦違法案件7000余件。

　　十項超常規措施：

　　平臺數據共享從源頭管控

　　網絡餐飲監管，最難在源頭。山東省建立與美團、淘寶閃購、京東外賣等平臺月度會商和行政指導機制，推出入網商戶“雙培訓”、數據“雙推送、雙核驗、雙比對、雙處置”等十項超常規措施。監管部門向平臺推送營業執照、經營許可資質數據，平臺實時核驗；平臺向監管部門推送入網商戶數據，監管部門定期核驗——這一雙向數據共享機制，從源頭管控無資質入網、冒用他人資質入網等違法違規行為。3月份以來，全省行政指導外賣平臺1100余家次，推動平臺整改問題1600余個。

　　線上比對+線下核查：

　　數據賦能靶向監管

　　針對網絡餐飲線上線下數據不同步的痛點，山東采取“線上數據比對+線下實地核查”一體化監管模式，在全國率先印發《入網餐飲服務提供者身份信息數據比對指引（試行）》。全省累計開展數據比對60余萬條，排查疑點數據5萬余條，并將這些疑點數據精準推送到各市，指導基層靶向監管。

　　比如，東營市市場監管局就依托省市場監管局推送的千余條疑點數據，精準梳理出證照不符、地址虛假、線上線下主體不一致、許可過期等四類突出問題。執法人員通過平臺公示信息與審批數據庫逐一比對，快速鎖定高風險商戶，再分片分組開展線下實地核查。行動中查實“幽靈外賣”30余家，同步督促平臺下架違規店鋪。更值得關注的是，東營市還順藤摸瓜發現一個制造假許可證件的黑灰產鏈條，公安機關立案10余起。泰安市市場監管局則對省市場監管局下發的三個平臺共1.3萬余條入網商戶臺賬進行核驗，創新搭建“雙線穿透、分級攻堅、交叉驗效”閉環機制，針對600余條高危疑點數據，組建專班實行掛圖作戰，逐一現場核查。全市累計檢查入網餐飲商戶9200余家次，排查問題1.3萬余項，立案400余起，取締“幽靈外賣”10余家，并向公安機關移送案件10余件，充分釋放了執法震懾力。

　　部門地區聯動聯治：

　　跨部門跨地區協同提升治理效能

　　食品安全治理不能靠一個部門“單打獨斗”。山東省市場監管、公安、衛生健康三部門協同作戰——市場監管部門嚴查“幽靈外賣”、無堂食外賣經營場所環境不整潔等行為，公安機關嚴厲查處變造偽造經營資質等違法犯罪，衛生健康部門查處從業人員健康證明造假等行為。截至目前，全省各級市場監管部門向公安機關移送案件150余件，向衛生健康部門移送問題線索180余條。

　　山東還聯合河北省在兩省交界市建立跨地區聯合監管機制，有效破解跨區域監管盲點。

　　4萬名“食安哨兵”：

　　外賣騎手化身流動監督員

　　每天穿行在城市街頭的外賣騎手，如今有了新身份，成為食品安全社會監督的“移動探頭”。據了解，山東制定“食安哨兵”隊伍建設指南，規范選聘、退出、評價等要求，鼓勵騎手舉報違法違規線索，打通社會監督的“最后一公里”。

　　目前，全省已聘任4萬名食安哨兵，上報有效問題線索1900余條，推動整改問題商家800余家，累計投入獎勵保障資金7萬余元。此外，全省發布典型案例600余個，開展“隨機查”“直擊后廚”等活動1700余次，解決群眾關切問題9000余個。

　　從嚴監管的同時，山東也在探索更有溫度的治理方式。針對高校外賣“進校難”等問題，山東在泰安市開展試點，指導山東農業大學建設校園外賣配送中心，通過集中化、規范化管理，打造安全、整潔、便民的校園外賣配送服務新標桿。

　　小餐桌連著大民生。從數據精準比對到騎手社會監督，從部門聯合執法到跨省協同治理，山東正以“數據賦能+精準執法+社會共治”的組合拳，推動網絡餐飲治理從被動應對向主動防控轉變，全力守護群眾“舌尖上的安全”。